沾化：“三化两无”创建让沾化更平安

原标题：“三化两无”创建让沾化更平安

——2014年，全区12个乡镇（街道）中有11个无命案发生；438个村居中有342个实现刑事零发案；全区无刑事发案182天

在2014年全省、全市的科学发展观考核中，首次把“无命案乡镇（街道）、无刑事案件村居（社区）”工作列入重要考核内容。以实现“两无”为目标，2013年，我市结合自身实际提出了社区化、网格化、信息化“三化”的具体措施。

近年来，沾化区以深化平安县区建设为抓手，以“四型五网六队”建设为核心，深入开展“三化两无”创建工作，积极争创“全省最具安全感正义感县区”，全面提升社会治理水平，取得了良好成效。全市安全感和正义感群众满意度调查，沾化连续三年位列全市第一。

城乡实现社区化，社区平台信息实现了对全区基础信息动态化管理

“三化”是平安滨州建设的基础性工作，是新时期运用现代信息技术提升社会治理水平的重要手段。

围绕贯彻落实“三化”建设要求，沾化区委政法委部署开展了社区“服务功能提升年”活动，打造责任明确、管理科学、运行规范的社区为民服务新模式。

在社区建设方面，实现了城区和农村社区的全覆盖。在城区，结合城市社区日间照料中心建设，先后建成城市社区7处，实现了城区管理服务全覆盖。在农村，按照“多村一社区”整合现有资源，建成集便民服务、矛盾调处、治安管理等功能于一体的农村社区70处，实现了农村社区全覆盖。沾化也因此被评为“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”。

实现社区化管理，网格化是最有效的方式。已经建设完成的77处社区，根据功能区域类别被划分为1959个管理网格。每个网格都配备网格管理员、协管员，把网格覆盖到单位、楼宇、村庄、村小组，使每个网格成为社会治理的基本单元。网格员定期入户，积极回应群众诉求，并对群众反映的情况建立台账，定人、定时解决问题，把服务延伸到基层最末端。

信息化在社会治理中发挥的作用已经不言而喻。围绕着信息化建设，沾化以现有信息资源为基础，构建集行政管理、综治维稳、便民服务于一体的区、乡镇、社区三级信息平台。平台依托政务电子外网，建立以实有人口、房屋、车辆等基本信息为基础的信息数据库，结合综治信息采集行动，组织社区网格员采集基础信息，对数据库实时录入信息，实行动态管理。

12个乡镇11个无命案发生，438个村居中342个实现刑事零发案

“两无”是平安建设的任务目标，也是群众安全感的具体体现。围绕着实现“两无”，让全区百姓生活地安全放心，沾化重点加强了三个方面的工作。

首先是“命案必破”，严打犯罪，对严重威胁人民群众生命财产安全的违法犯罪活动始终保持高压态势。2014年以来，全区共破各类刑事案件312起，处理犯罪嫌疑人195名，打掉恶势力团伙16个，抓获团伙成员66名；盯住大要案件、恶性案件、群众反映强烈案件不放松，“八类案件”破获率达到87%；视频监控全覆盖工程在一、二、三类目标全覆盖的基础上，着力提升应用水平，织密视频防控网络，最大限度提高系统利用效率。

开展走访摸排，化解矛盾纠纷。着眼源头预防，开展“大走访”、“驻村蹲点月”活动，全区公安民警深入村居，帮助群众化解矛盾纠纷，把问题解决在基层、解决在萌芽状态，减少和防止了命案、刑案发生的诱发和环境因素。

丰富活动载体，深化平安创建。在全区组织开展平安“进机关、进校园、进医院”等活动，在区一级层面打造了一批平安创建示范单位，以平安大创建带动治安环境的提升。

一组数字可以说明沾化平安创建的成效：2014年，全区12个乡镇（街道）中有11个无命案发生；438个村居中有342个实现刑事零发案；全区无刑事发案182天。

提升为民服务能力和水平，夯实良好社会治安环境的民意基础

基层基础工作永远是平安建设的根基。

去年，沾化政法系统把眼睛向下，重点加强了对最基层群众的服务管理，通过不断提升为民服务的能力和水平，从自身环节上夯实良好社会治安环境的民意基础。

按照全市统一要求，他们着力抓好“五星级服务窗口”示范点打造工作，培植了区公安局出入境管理大队、下洼派出所等一批先进典型，5个政法服务窗口被评为全市“五星级服务窗口”。2014年以来，全区政法服务窗口共为群众办理事项7万件次，接受群众咨询约1.3万人次，受理信访案件105起，按时办结率达100%，进一步提高了广大群众对政法工作的满意度。

作风建设无小事。以党的群众路线教育实践活动为契机，沾化重点提高了政法干警的专业化、职业化、正规化水平。通过健全完善政法干警教育培训机制，着力提高政法干警“五种能力”。深入开展大走访、干警包村、开门评警等活动，倾听群众意见，解决“四风”问题，让“风清气正”成为全区政法战线的标签。