沾化：以廉促审提质量 以审促廉助发展

原标题：以廉促审提质量  以审促廉助发展  沾化推行审计“四分离”构建起“风险防控长廊”

本报讯（记者 李伟伟 通讯员 范全红 丁泽卿 报道）走进沾化县审计局，一面中间镶嵌审计标志、上侧镌有“廉洁、高效、敬业、和谐”八个大字的“廉政墙”格外醒目。沾化县审计局局长杨俊福说：“一手抓审计质量，一手抓廉政建设，两者共抓共促，审计的‘免疫系统’功能才能凸显。”

近年来，沾化县审计局紧紧围绕县域发展大局，以大力推行审计权能“四分离”廉政风险防控新机制为主线，加强对审计实施、审计执法的制约与监督，在全局构建起一条组织严密、机制严谨的“风险防控长廊”，实现了“以廉促审提质量、以审促廉助发展”。

推行审计“四分离” 提升风险“防范力”

2012年以来，沾化县审计局在全市审计系统率先完善落实了审计权能“四分离”管理机制，出台专门的《沾化县审计局审计权能“四分离”实施办法》，将审计计划、审计实施、审计审理、审计执行四项权能分别由局办公室、业务股室、法制综合股、执行股独立行使，将决策权、执行权与监督权有效分离并进行内部制衡，有效防止了审计不作为、慢作为、乱作为以及不廉洁行为的发生，审计执法更趋透明化、规范化。

依托审计权能“四分离”管理机制，该局共完成审计（调查）项目288个，查处各类问题金额18亿余元，促进财政增收节支2.35亿元。审计项目实施时间由原先的平均58天缩减到现在的38天；审计报告、审计决定落实率由原先的82%上升到96%；审计查处各类问题金额增幅25%，促进人均增收节支增幅20%。

以廉促审提质量 提升自身“免疫力”

审计作为经济监督部门，“廉洁执法”是第一要求。近年来，沾化县审计局始终坚持“廉”字当头，以廉政强队伍、以廉政提质量、以廉政促创新。特别是以构建“七大廉政理念”为核心，建起图文并茂、引人警醒的审计廉政文化长廊，并依托这一载体常态化开展廉政文化活动。

审计过程中，该局严密构筑“三道廉政风险防线”，对审计执法实行“无缝隙”监督。从严把控审前廉政谈话提醒、进点纪律公示及廉政承诺、审中现场廉政跟踪督导、出点廉政反馈、审结廉政回访等“五个廉政风险点”，强化自身监督；通过聘请社会廉政监督员、党务政务公开栏定期公开、设立“555”审计服务窗口等方式，广泛接受社会各界监督；定期接受县政府、县人大组织的审计执法复审复查监督，解决“灯下黑”的问题。

一系列廉政建设举措，提升了审计机关自身“免疫力”。依托推行审计权能“四分离”管理机制，该局在政府投资审计、审计质量控制等方面创建了政府投资重点项目全程造价管理、审计项目限时质量管理“双百”考核、审计质量责任追究等一系列在全市审计系统领先的工作机制，大幅度提升了审计质量和审计效率。近两年，先后被评为全县、全市“十佳行政执法单位”；在历年来的全县“百家企业评议执法机关”和依法行政、行政执法责任制考核中，均名列前茅。今年5月，全市审计质量现场观摩会在该局召开，全市审计机关集中观摩了其控制审计质量的经验做法。

以审促廉助发展 提升宏观“服务力”

“审计部门坚持服务大局，严格履职，以审促廉，措施有力，构筑起反腐倡廉的坚实防线。”沾化县委书记贾善银在到该县审计局调研工作时肯定了其宏观“服务力”。无独有偶，近年来，市纪委“创建‘十百千示范带动工程’示范点办公室”、第二纪检监察室等先后多次到该局调研，对其“以审促廉”做法给予高度评价，并授予其“全市党风廉政建设‘十百千示范带动工程’示范点”、“全市基层党组织党务公开示范点”和“全市作风效能建设先进单位”。

沾化县审计局积极凸显审计在加强党风廉政建设方面的独特作用，认真履行全县惩防体系建设的牵头单位职责，全面发挥了廉政风险防范“防火墙”的作用。特别是在经济责任审计、“三公”经费开支审计以及重点工程建设、民生专项资金等重点领域和关键环节的审计等方面加大审计力度，及时针对群众反映的敏感性问题深入开展各种专项审计调查，积极为纪检、组织、司法等部门提供案件线索，并及时参与联合办案，彰显了促进全县党风廉政建设的“以审促廉”作用，有力助推了当地经济健康、快速发展。