滨城区严格规范全区机构编制管理 提高效率

原标题：滨城区严格落实用编许可审批制度

本报滨城讯(通讯员尹新泽 报道)党的十八大以来，新一届中央政府提出约法三章，其中一项为“本届政府任期内财政供养人员只减不增”。为贯彻落实好这一要求，滨城区积极采取有效措施，进一步加强和规范全区机构编制管理，全力提升机构编制精细化管理水平，提高机构编制资源使用效用。

该区通过深入开展“服务能力提升年”活动，组织全区机构编制干部通过齐鲁先锋、滨州党员干部网络学院、各级机构编制网站等学习载体，认真学习有关严控人员增长的要求和机构编制管理政策，牢固树立严控财政供养人员增长、减轻财政负担的大局意识和责任意识。在此基础上，组织人员搞好调查摸底，准确掌握全区机构编制和实有人员等基础信息。严格落实“增人落编、减人备案”制度，区编办遇有人员调整变动，即时更新《机关事业单位编制人员实名制登记表》、《机关事业单位编制人员实名制台账》和机构编制综合管理信息系统，使各机构名称、机构规格、机构性质、人员编制、经费来源、实有人员基本情况等信息数据一一对应，真实准确，做到联网办公、资源共享、方便快捷，为严控财政供养人员增长，实施机构编制精细化管理提供信息储备。

健全制度，切实维护机构编制管理纪律。在全区领导干部中牢固树立“编制就是法规”工作理念，全面落实“三个一、五不准”工作制度，即涉及机构编制审批事项，由区编委及其办事机构一个部门承办，由区委、区政府主管机构编制工作的领导“一支笔”签批，由区编委及其办事机构一家行文;严禁超编进人、严禁擅自设立内设机构和提高内设机构的级别、严禁违反领导职数配备的有关规定、严禁越权审批机构编制、严禁上级业务部门干预下级的机构编制，在制度上杜绝发生各类机构编制违规违纪问题。

严格审核把关，科学配置机构编制资源。严格落实用编许可审批制度，机关事业单位各类新进人员必须在核定的编制数额内，并综合编制空缺、岗位需求、比例结构等情况逐一审核把关。对满编的要先出后进，对超编的只出不进，将严控财政供养人员增长这一要求落实到每一项具体的编制使用审核工作中。凡未经编制使用许可审批、未按规定在编制部门落编的新进人员或超编制、超职数配备的人员，一律不得纳入机构编制实名制管理，对相关责任人员实行责任追究。推进机构编制政务公开，通过滨城区机构编制网及时公开机构编制实名制信息，保障社会各界对机构编制工作的知情权和监督权。拓宽渠道，加大机构编制精细化监督力度，聘请了31名政治素质高、公道正派、熟悉机构编制工作的“两代表一委员”和政工人事干部作为区机构编制监督员，全方位监督和反馈机构编制违法违纪问题。