贾安利:实施双轮驱动战略
2015年03月02日 16:25
来源:滨州日报 作者:贾安利
2015年是全面深化改革的关键之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。深入实施以质取胜战略,继续打造一批外贸升级示范基地、机电产品出口基地、科技兴贸创新基地,提升出口产业集聚度和竞争力。抓好开发区考核工作,严格兑现奖惩,激励鞭策开发区提升管理服务、招商引资水平。
原标题:实施三外融合内外结合双轮驱动战略
市商务局局长贾安利
2015年是全面深化改革的关键之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。当前开放型经济发展进入了新常态,实现质量更优、效率更高的发展,必须推进深层次和重点领域的改革开放,最大限度地获取对外开放的红利。在新的一年里,滨州市商务局将认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府的决策部署,以超越发展为主题,以开放创新为主线,实施三外融合(外资、外贸、外经融合发展)、内外结合(外贸与农产品质量安全示范市结合)、双轮驱动(“引进来”与“走出去”双驱动)的共同发展战略,着力在更新开放理念、优化开放布局、创新开放路径、完善开放体制上实现新突破,培育新优势。
以新常态审视商务工作,更加注重发展理念的创新
进一步树立更加鲜明的开放导向,积极构建三外融合、内外结合、双轮驱动统筹发展新格局,以对外工程承包带动设备和材料出口;利用境外资金、技术和市场扩大出口;用外贸的标准打造农产品示范区,实现优质农产品出口与全民共享协调发展。以省政府驻日韩、新加坡、美国、德国、香港等境外6个经贸代表处和北京、上海、青岛等商务代表处为依托,打造我市境内外联络对接合作平台。强化企业开放意识,把培养企业家开放意识作为挖掘商务经济发展潜力的重要抓手,实施“商务能力三年提升计划”,提升企业统筹发展的信心和能力。
以新作为推动外贸工作,更加注重对外贸易转型升级
大力培植壮大出口主体,政策和资金向中小微成长型企业倾斜,借助“中小微企业国际贸易综合服务展示平台”建设,支持中小微企业快速膨胀。积极扩大海外营销渠道,依托博兴、邹平电子商务现有优势,积极支持企业开展跨境电子商务。深度开拓国际市场,重点组织企业参加广交会、华交会等10个国内和法兰克福、大阪等10个境外知名展会。推动铝制品、机电、化工、纺织、服装、餐厨具等产品在出口竞争中补链、扩链、强链,形成综合竞争优势。深入实施以质取胜战略,继续打造一批外贸升级示范基地、机电产品出口基地、科技兴贸创新基地,提升出口产业集聚度和竞争力。积极推动加工贸易转型升级,大力培育5-10家加工贸易转型升级示范企业。推动全市各县区建成农产品质量安全示范区,促进我市高效生态农业发展和农产品出口。积极扩大进口,引导企业扩大先进技术、关键设备和零部件进口,促进我市产业升级、技术改造和技术创新。支持引导企业到“一带一路”沿线国家投资加工生产,并扩大加工产品进口。
以新举措不断强化利用外资,更加注重培育产业优势
突出“自贸区”战略的引领作用,以中澳、中韩自贸协议签署为契机,大力开展对澳大利亚和韩国的招商,推进产业合作园区建设;充分发挥环渤海地区与京津冀对接的重要节点城市的优势,积极承接京津冀一体化产业转移;以青岛西海岸新区规划为契机,加强与青岛市的对接,在产业互动上进一步加强合作。探索建立专业化、市场化招商机制,引进独资项目和鼓励企业开展外资嫁接相结合,积极引导企业与跨国公司开展合作。突出产业招商,围绕铝深加工、汽车零部件、家纺服装等产业主导产品及其上下游产品进行招商,突破引进一批跨国公司及世界500强企业。积极培育技术出资、融资租赁、外债转增资、境外上市等引资业态。
以新规划引领企业“走出去”,更加注重全方位开放
推动实施“走出去”战略,以市政协关于“走出去”议案和市领导批示为重点,加快研究制定“走出去”发展规划,明确工作定位,不断提高利用“两个市场、两种资源”的能力和水平。积极参与“一路一带”战略布局,推动在资源开发、装备制造等产业合作取得进展。以骨干企业为依托,加快推进木材、铝矿等重点资源型项目实施,建立或引导我市企业进入境外经贸合作区。积极稳妥推动市级劳务平台创建工作,促进对外劳务合作健康有序发展。
以新机制打造特色园区,更加注重提升承载能力
推进体制机制创新,以北海经济开发区体制机制创新试点为契机,积极推进有条件的开发区探索全新运作模式,为开发区注入新的生机与活力。创新园区发展模式,引导开发区与先进地区开发区共建跨区域合作园区或合作联盟,打造各有侧重、特色明显、相互配套的开发区发展格局。支持有条件的开发区申请设立海关特殊监管区域(场所),以滨州港升格开放口岸为契机,积极承接京津冀、省会城市群经济圈产业转移,着力招引临港物流、滨港旅游休闲、粮油加工、海洋工程、LNG接收站及配套设施等项目。抓好开发区考核工作,严格兑现奖惩,激励鞭策开发区提升管理服务、招商引资水平。
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