滨州召开全市科学发展第一次现场观摩会议

原标题：滨州市2015年全市科学发展第一次现场观摩会议召开

中国网山东频道滨州6月1日讯 5月27日至29日，滨州市委、市政府组织召开2015年全市科学发展第一次现场观摩会议，对各县区今年以来的发展成果进行了现场观摩，交流经验，查找不足，研究当前和今后一个时期加快科学发展的针对性措施。

会议分两个阶段进行。27日、28日，滨州市委书记、市人大常委会主任张光峰，市委副书记、市长崔洪刚分别带队分两路现场观摩了各县区的科学发展情况。29日上午召开总结会议，张光峰主持会议并作重要讲话;崔洪刚安排当前工作;市政协主席孙承志，市人大常委会第一副主任祁维华出席会议;市委常委、常务副市长秦传滨通报了各县区得分情况。

经济社会总体实现平稳发展

本次观摩为综合观摩，重点观摩新的经济增长点及民生社会事业发展的新亮点。各县区沿途环境卫生综合整治也纳入观摩范围。从现场观摩的总体情况看，面对经济社会发展新常态，各级各部门攻坚克难，积极作为，做了大量卓有成效的工作，取得了许多新变化、新进展，主要体现为：投资力度大，农村变化大，生态治理成效大，农业龙头企业拉动作用大，民生改善投入大。

滨州市今年以来的经济情况和全省、全国一样，仍然面临着经济下行的巨大压力。面对严峻复杂的形势任务，各级各部门积极应对，攻坚克难，主要经济指标位次前移，财税收入质量不断提高，重大基础设施建设进展顺利，各类开发区建设取得积极成效，社会和民生事业积极推进，经济社会总体上实现了平稳发展。但经济下行压力大、县域财政收入不平衡、投资增长后劲不足、金融形势不容乐观等问题仍然突出。

辩证看务实干，顶住下行压力

张光峰指出，对于当前的经济形势，社会各方面都很关注，议论也很多。这次观摩会，集中起来看、集中起来学习、集中起来思考借鉴，就是让大家能够准确判断当前形势。能否顶住下行压力，对当前的增长速度究竟怎么看，简单讲就是两句话，辩证看、务实干。

张光峰强调，“辩证看”，就是辩证看待，准确把握当前经济形势。当前滨州市经济下行压力较大，有其必然性。一方面，在全国乃至国际经济形势严峻复杂、经济增长劲头减弱、经济下行压力加大的大环境下，我们滨州也不可能“独善其身”。另一方面，从我们滨州自身产业发展实际来看，转调压力更大，转调阵痛更明显。但我们要看到，市委、市政府正视困难、未雨绸缪，坚持“六个更加注重”的发展理念不动摇，坚持主动转、主动调，为我们深化改革、推进转调赢得了时间、腾出了空间。因此，面对经济下行的压力，我们要高度重视、正视困难、辩证看待、积极应对，只要我们因势而谋、顺势而为，就一定能够爬坡过坎、乘势而上，实现经济社会的持续健康发展。要坚定信心。要看到，我国经济并未出现断崖式的急速下滑，经济发展的基本面是好的。在增速放缓的同时，我市经济发展的质量和效益得到进一步提高，结构调整积极效应显现，转型升级势头良好。因此，只要我们主动适应新常态，注重转方式调结构，努力走向产业中高端，发展势头就错不了。要保持定力。面对当前形势，我们更要保持定力，保持平常心态，不为一时困难所扰，不为局部风险所惧，对看准了的事情坚定不移干下去，以“凤凰涅槃浴火重生”的决心转观念，以“咬定青山不放松”的韧劲抓转调，以“功成不必在我”的劲头多做打基础利长远的事情。

张光峰强调，“务实干”，就是积极应对，以求真务实的精神抓好工作落实。面对经济结构的深度调整、风险挑战的不断增多，我们必须进一步提升精气神，对于定下的事情、看准的事情，就要以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，坚定不移抓下去、一抓到底、抓出成效。要主动作为。作为欠发达地区，加快科学发展，实现爬坡过坎，必须有一股子拼劲，以“敢叫日月换新天”的良好精神状态，积极破解发展中的难题。做到敢于担当碰硬、勇于自我革命、引导创业创新。要多措并举。破解当前的矛盾和风险，关键还是要多措并举、综合施策。要增创结构调整新优势，就滨州来讲，就是要抓好“上天、下地、入海”这三件事、六个字。“上天”就是利用互联网推动转型升级，积极推动工业化信息化深度融合，推动本地企业与大型电商的合作，培育一批规模大、成长性好的电子商务交易平台、龙头企业，全力提升产业和企业在“互联网+”时代的综合竞争力;“下地”就是围绕服务业形成综合效益，注重围绕纺织、化工、农产品加工等优势产业集群，大力发展生产性服务业和生活性服务业，推动产业结构由产品经济向服务经济转型;“入海”就是坚定不移地“走出去”，积极融入“一带一路”、京津冀一体化、“两区一圈”等重大战略，进一步扩大对外开放的深度广度，从中寻找机遇、寻求合作，借势借力推动转型升级。要积极培育新增长点，善于从上级政策机遇中、从特色资源禀赋中、从产业链条延伸中发现培育新经济增长点。要有力保障改善民生。越是在改革攻坚的紧要关口，越应发挥好民生保障的作用，以民生改善汇聚改革共识和发展合力。要狠抓落实。能否圆满完成任务目标，就看我们抓落实的态度、速度和力度。要做到齐心协力抓落实、正风肃纪抓落实、创新考评抓落实、抓好教育促落实。各级领导干部要开展好“三严三实”专题教育，读原著、学原文、悟真理，针对存在的“不严不实”问题，建立台账、抓好整改，以立说立改、真改实改的成效赢得群众的认可和满意。

新常态下，不唯GDP，不是不要GDP

就做好下一步经济工作，崔洪刚提出以下重点：

一是要高度统一加快科学发展的思想共识。新常态下，不唯GDP，不是不要GDP。各级必须把工作精力一心一意、全力以赴用到经济发展上，既要重视质量，也要重视速度;既要加快转调追求更有效益的GDP，也要靠一定的速度解决财政收入、民生保障、社会就业等系列问题;既要继续扩大投入，抓好项目建设，也要重视消费和进出口，让“三驾马车”齐头并进。

二是要努力实现“双过半”。上半年还有1个月的时间。要全力抓好工业经济运行，做好生产要素调度，帮助有市场、有效益、生产经营正常的企业开足马力，加大销售，增加收入。各级各部门都要围绕政府工作报告分解的重点任务，强化措施，加快推进，努力实现时间任务“双过半”。

三是要抓好重大工程、重点项目投入。要倒排工期，挂图作战，全力做好德大铁路收尾工程，做好港口通航各项准备工作，确保“铁路通车”、“港口通航”两大民生实事按期顺利实施。要加快推进公路建设，做好秦滨高速埕口至沾化段、长深高速高青至广饶段前期工作，争取早日开工。要加快滨惠大道、东外环至济滨东高速连接线等道路建设，抓好新立河治理、南外环拓宽工程等城建项目。

四是要强化对接联合。搞好大项目对接，加大承接京津冀产业转移力度，组织举办好第二届滨州市对接京津冀加快科学发展恳谈会，力争签约一批大项目、好项目。强化科研机构的对接，发挥铝产业优势，扩大与知名科研机构的合作，不断向铝产业链下游延伸，打造全国重要的铝产业战略基地。抓好与大企业的对接，提升传统产业技术水平、产品档次和规模效益。

五是要高度重视金融工作。密切关注企业资金链问题，对问题企业盯上跟紧、协调解决，对经营良好，资金暂时困难的，要协调金融单位做好资金供给，坚决防止因个别企业引发“多米诺骨牌效应”。强化金融支持，扩大直接融资规模，加快农商行组建步伐。

六是要推进改革，用好政策。加快编制政府责任清单，尽快建立起以“四张清单、一个平台”为主要架构的政府权力运行体系;规范中介服务，尽快实现各部门与分管领域中介机构全面脱钩，全面放开中介服务市场。深入推进农业农村改革，做好农村土地承包经营权和不动产登记工作，积极推动农村产权及集体经营性资产抵押担保贷款。深化商事制度改革，在“多证联办”基础上，探索推进“三证合一”改革。

当前需要抓好六方面重点工作

崔洪刚要求，当前要抓好以下几项重点工作：

(一)要推进重点项目、重点工程建设。要抓项目开工，坚持以开工促进度，以进度要求倒逼项目建设，按时间节点抓好推进。要抓项目推进，重点盯住已经签约的、已经开工的大项目不放。要抓项目立项争取，对前期已经洽谈的一批大项目，有关部门要盯紧靠牢，主动对接，争取项目早立项、早落地、早开工。

(二)要抓好国家卫生城市复审。今年8月至10月期间，国家暗访组将来我市检查验收。各级各有关部门要高度重视，吃透复审要求，抓好薄弱环节整改，强化督查落实，确保我市一次性通过国家卫生城市复审，为创建全国文明城市和水生态文明城市奠定基础。

(三)要抓好民生工程推进。十件民生实事要加快推进。要全力做好剩余961个村的农村道路“三通”工程，切实抓好新立河城区段污染综合治理，乡镇敬老院卫生间改造、市养老服务中心、气化滨州、农村薄弱学校改造等各项工作，也要加快进度，按期完成。

(四)要抓好“三夏”生产。今年全市小麦播种面积379万亩，目前长势良好，丰收在望。各级各部门要把“三夏”工作作为当前农业工作的头等大事来抓，加强小麦后期管理，适时进行收获，做好农资供应，抓好夏播夏管，力争全年农业丰收，增加农民收入。

(五)要抓好防汛工作。我市即将进入汛期。要清醒认识严峻形势，突出抓好城市防汛，加强汛期校舍排查，做好田间渠系畅通，抓好河道防汛检查，确保全市安全度汛。

(六)要抓好安全生产。近一个时期，省内外安全生产事故多发、频发，我市也有惨痛教训。要真正把安全生产放在心上、抓在手上，特别是对人员密集场所、危险化学品、建筑施工、特种设备、涉氨涉煤气、石脑油及氰化物气体、道路交通、敬老院等重点行业领域，迅速开展安全大检查和隐患排查治理，坚决防范和杜绝同行业领域事故再次发生。

滨州市委常委，市人大常委会副主任，市政府副市长，市政协副主席，市法院院长、市检察院检察长，市人大、市政府、市政协秘书长，市纪委一名副书记，市委、市政府副秘书长，各县区委书记、县区长，市直有关部门、单位主要负责同志全程参加会议。未参加现场观摩的市直有关部门、单位主要负责同志参加了总结会议。