滨州探索建立行政执法全过程记录制度

原标题：滨州市探索建立行政执法全过程记录制度

近日,滨州市政府办公室印发了《关于开展“法治建设提升年”活动的实施意见》，在全市各级行政执法机关部署开展“法治建设提升年”活动。

根据《实施意见》要求，“法治建设提升年”活动以法治政府建设为目标，以依法治市和法治滨州建设为着力点，通过创新行政执法体制，完善行政执法程序，加强行政执法监督，建立健全权责统一、权威高效的全市依法行政体制。通过活动的开展，实现“四个提升”，全面提高各级行政机关和行政执法人员依法行政水平，真正做到严格规范公正文明执法。

以贯彻实施《山东省行政执法监督条例》为抓手，着力提升行政执法水平。各县(区)、各行政执法机关要健全行政执法监督体制，完善行政执法监督配套制度，创新行政执法监督方式和方法，强化考核惩处机制。要严格落实行政执法主体资格公告制度，严格执行规范行政执法裁量基准制度，严格执行重大行政执法决定法制审核和备案制度，合理确定执法人员的执法责任，依法推进行政执法评议考核，研究建立行政执法全过程记录制度，探索实行行政执法检查计划和登记制度。

以贯彻实施《滨州市重大行政决策程序规定》为重点，着力提升重大行政决策水平。各县(区)、各行政执法机关要健全和完善重大行政决策机制，从制度上保证决策的科学化、民主化、法制化。

以合法性审查为切入点，着力提升规范性文件监督管理水平。要提升合法性审查能力;要严格执行规范性文件有效期制度，2015年12月31日前，完成《山东省行政程序规定》出台前的规范性文件清理工作;要严格执行规范性文件“三统一”制度;要落实规范性文件备案制度，修订《滨州市规范性文件备案办法》;要完善规范性文件监督管理平台，逐步实现规范性文件网上报备。

以化解矛盾纠纷为重点，着力提升行政复议规范化水平。进一步畅通行政复议案件受理渠道，降低行政复议立案门槛;规范案件审理规则，细化工作流程。规范行政复议审理程序，把好案件审理的事实关、法律关，切实做到案件事实清楚，法律适用准确。提高案件审理质量，运用协调调解等多种方式，促使争议得到实质性化解;加大公开审理力度，以公开促公正;坚持从严标准，加大行政复议案件纠错力度，提高行政复议工作公信力;切实提高办案效率，缩短办案周期，规范行政复议文书;认真做好行政应诉工作。(李伟伟 崔晓东)