滨州市探索推行企业“信用记录档案”

原标题：我市探索推行企业“信用记录档案”

□晚报记者 赵 伟

通 讯 员 岳 美

当前，我国经济发展已经进入新常态，为促进我市经济持续健康平稳发展，2015年滨州市工商局以营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境“三种环境”为目标，着力打造便利化改革、监管执法、消费维权和队伍建设“四个工作平台”。制定并实施多项新的措施，在为企业提供更加快捷的服务同时，也极大地保护了消费者的合法权益。

>>>建立更精细的管理体系

工商工作更贴近民心

>>>工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证将“合并”

办证更省事儿了

在实行分级管理的新形势下，统一化的管理能促进经济更加有序的健康快速发展。我市工商局将着力打造和完善队伍管理平台，有效搭建系统管理新框架，努力维护全市工商工作“一盘棋”，实现统一市场监管、统一信息化系统、统一12315维权体系、统一业务培训，保持工商工作的连续性、协调性、专业性和创新性，履行好工商行政管理职责，让工商工作更贴近民心。

同时，以加强教育培训为有效手段，实行分级培训和按需培训，提高干部的整体素质。始终把作风建设和反腐倡廉工作摆在突出位置，严格执行党风廉政建设责任制，努力打造一支廉洁高效的工商干部队伍，以促进我市经济平稳较快的发展。

2015年，我市工商局会创新“宽进”新模式，深化商事登记改革。在开展企业名称登记管理改革试点的基础上，逐步改革企业集团登记，放松企业经营范围登记管制。加快推进企业注册全程电子化，实现以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上发照和网上公示，进一步体现便利化改革成果。

探索推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”改革，在提高工商工作效率的同时，给企业带来极大的便利。通过加大政策支持力度，开展民营企业跟踪分析，依托个私协会，积极搭建民营经济服务和交流合作平台，为个体私营业户排忧解难。做好市场主体总量及增长率考核工作，确保市场主体数据质量。

研究建立市场主体“严管”新机制，充分发挥企业信用信息公示系统作用，严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度，强化信息公示、信息共享和信用约束。同时探索建立综合执法模式，提升监管合力。发挥牵头作用，推动全市商标注册量的持续增长，强化对广告企业的分类指导，鼓励广告龙头企业做大、做强。积极指导企业开展“守合同重信用企业”创建活动，综合运用动产抵押、股权质押、债权转股权等职能，缓解企业融资难。

>>>重点查处不良竞争行为 经济发展环境更公平

2015年我市工商局将重点查处损害竞争秩序的违法行为，创造更加公平的经济发展环境。公用企业及金融、石化、汽车4S店等重点领域的限制竞争行为、商业贿赂行为、“傍名牌”和制售假冒伪劣商品行为、虚假违法广告、无照经营等行为，都是查处的重点对象。

同时，做好打击传销和规范直销工作。抓好专项市场整顿，组织开展“红盾网剑专项行动”，加强网络市场监管。强化油品抽检力度，引导经营者自律经营，确保我市成品油质量整体达标。

马上就要进入春耕时节，工商局近期将组织开展“红盾护农”专项执法活动。围绕种子、化肥、农药等农资商品集中开展执法检查，维护农民的合法权益。

>>>企业不良行为将被记录在案 消费者维权将更有力度

还有半个月就到一年一度的“3·15”消费者维权日了，为切实保障消费者的合法权益，工商局强化全市12315统一的投诉举报平台建设，畅通消费者投诉举报受理渠道，提高消费纠纷的解决率和满意率。综合运用行政约谈、12315数据分析等手段，规范经营者经营行为，筛查消费者诉求，排查重大案件违法线索，推进“诉转案”工作。

为促进企业及商家合法经营，工商局2015年在全市重点商品经营主体探索推行“信用记录档案管理”工作，加强商品质量安全风险评估和风险警示，责令经营者对不合格商品依法退市。这在一定程度上制止了企业的不良行为，保护了消费者的合法权益不受伤害。围绕消费者投诉热点和商品质量抽检的问题集中点，突出抓好涉及消费安全的重点商品质量监管。2015年内，市工商局计划拿出专项经费20余万元，组织开展5次商品集中抽检，拓宽抽检商品覆盖面。

“3·15”期间，工商局将结合新《消法》的实施，联合政府部门、行业组织、新闻媒体及其他维权组织，搭建消费维权社会平台。组织开展重点领域消费维权工作恳谈会等活动，推动建立消费维权社会共治新机制。在为消费者权益保驾护航的同时，让消费者了解更多的维权知识。