滨州：政协委员建言献策共商食品安全大计

原标题：政协委员建言献策共商食品安全大计

□晚报记者 穆晓娜

通 讯 员 程庆湖 潘人豪

食品安全向来是百姓关注的焦点，一直以来，市食品药品监督管理局联合各界监督力量，打造食品安全大环境。然而，因其涉及人群之多，范围之广成为政府监管的难点。

在全市“两会”期间，多位政协委员对食材安全、餐具卫生、小区饮用水安全等多个方面提出了相关建议意见，意欲通过多方面改进，确保市民舌尖上的安全。

>>>小餐饮管理难

政协委员高立忠建议：建立全天候科学监管体系

近年来，市政府主管部门制定下发的一系列食品安全专项整治方案和食品安全责任目标考核办法，食品安全工作得到进一步加强、食品安全的整体状况有了很大的提高，但一些小餐饮业因投入少，要求相对较低的现实，成为问题食品的“高发区”、“多发区”。

政协委员高立忠在提案《关于对我市小餐饮店铺监督与管理意见》中提出，一些小餐饮业存在经营场所选择不当、设施简陋、食品质量无保障、缺乏必要的污染防治设施等问题，给市民带来了不少安全隐患，由此带来的各种矛盾日渐突出。

目前负责食品安全的职能主要是食品药品监督管理局，特别是去年市食药监局在各个办事处（乡镇）成立了管理所，但他们既要承担所有餐饮单位的行政许可工作，又要抓好餐饮单位的日常监督，监管力量明显不足，每一名监督员除了监管大中型餐饮单位外，还要每天动态管理小餐饮，难度可想而知，这样势必会导致监管频率、覆盖率难以提高等状况。

因此高立忠建议，应建立全天候科学监管体系，组建食安、质检、卫生、工商等监管部门联合的小餐饮业食品安全和卫生状况监管网络，每个店铺安装监控探头。根据所辖范围内小餐饮业的数量、所加工产品的类别、规模和质量状况，建立电子监督管理档案，因地制宜实施科学监管。

同时，在我市选择合适地段，由市政府提供一定的经营性用房，合理规划布点，建立小餐饮中心，建造“小吃城”、“早餐超市”，引导小餐饮业经营户入住经营、合作办点，设立“小餐饮服务车”，由小餐饮联合经营或连锁经营，实行定时段上门服务，彻底解决辖区中小餐饮业不规范问题。

此外，制定《滨州市餐饮食品安全6s管理体系实施指南》和《滨州市餐饮业6s管理实施评估标准》等规范性文件，从制度到管理，在证照许可、索证索票、墙面地面、生熟分开、餐具消毒等方面设定必要达到的标准。

>>>小区自动净水机“方便之乱”

九三学社滨州市委建议：明确主管部门，定期抽检公示

政协委员关注舌尖上的安全，不仅停留于吃的食物，喝的水也成为他们关注的焦点。其中，九三学社滨州市委提出《关于加强我市校园及居民小区净水机监管问题的几点建议》提到“水安全”。

提案指出，小区内净水机将自来水净化后直接供市民饮用，居民投币或刷卡后就可取水，既实惠又方便。然而目前，在小区自动净水机悄然走俏市场时，其水质究竟如何却引人质疑。对此，九三学社滨州市委表示，净水机若管理不好将成为二次污染的源头，成为威胁人们健康的“定时炸弹”。

据食药监局副局长焦永泉介绍，生活饮用水属于卫生部门监管，市面销售的瓶装纯净水、大桶水以及矿泉水属食药监局的食品生产科管理，经净水器过滤后的饮用水，属于生活饮用水粗加工，既不属于纯粹的生活饮用水，又不像大桶水这种具备生产厂家。目前，我市当地并未有相关法律法规明确规定小区饮水机主管部门。

针对此现象，提案者建议政府制定出台相应政策、标准，明晰净水机监管部门，明确负责人。并且尽快由主管部门对市内各小区及校园安装净水机的数量、许可批件进行摸底统计。出台本市的检测技术标准，并每月检测、逐台公布。

与此同时，建议售卡企业及时、定期对净水机的滤芯、滤膜进行更换，更换时，至少有3位业主在场监督，并将更换记录逐台公示。对于各类净水设备出厂前应全部安装接水口密闭门，保证水口不受外界污染。

>>>餐饮具“消毒”之忧

政协委员高立忠建议：政府支持餐具消毒厂房建设，偏向福利性

据政协委员介绍，长期以来，我市许多中小餐馆餐具清洗消毒没有完备的设施，洗涤剂残留和清洗消毒不彻底造成餐具卫生不达标，特别是中低档餐厅、集体食堂和大排档，餐具消毒往往是应付。

政协委员高立忠在《关于对餐饮业餐具消毒监管建议》的提案中说，目前中低档餐厅的餐具消毒主要是药物消毒，但存在一瓶消毒剂使用一年的情况，有些消毒设备形同虚设，起不到消毒的作用。

市食药监局副局长焦永泉告诉记者，目前，我市餐饮店餐具消毒主要分为自身消毒以及集中消毒两种。其中，集中消毒在消毒过程中主要由卫生部门联合工商部门对厂家进行监管。消毒完成后的“成品”餐具在进入餐饮店时，由食药监局监管，主要采取“索证索票”制度，不具备条件的不允许进入餐饮店流通使用。而对于使用自身餐具消毒的餐饮店，如学生食堂、一般的大中型餐饮店都必须具备专门的消毒车间，并配备专门负责人，或是使用消毒液消毒，或是使用蒸车消毒，都需要有专门记录。目前，小饭店由于成本问题比较难落实，由于其数量多、分布广，主管部门监管也比较困难，因此，最好的方式就是全民参与监督。目前食药监局作为主管部门也广开言路，广泛接收来自社会各界的线索举报。

针对餐饮业餐具消毒问题，高立忠建议，应当完善相关法律法规，制定出台统一性的配套技术规范和标准，明确餐饮单位餐具消毒的具体要求。提高生产场所、环境、设备、人员健康等准入门槛。加强对违法行为人法律责任的追究，加大惩罚力度。卫生、工商、药监各部门应相互协调，形成合力，建立对餐饮具集中消毒单位监督管理的联系会议制度。

高立忠认为，鼓励有能力的企业建立餐具消毒加工厂房，同时政府在征地、税收、财政、用水等方面给予支持，使其成为社会福利企业。借鉴北京、上海等城市做法，倡导餐饮单位进行洗碗机的租赁，这样既能帮助餐饮单位减少用工成本，又能减少餐饮单位因上设备带来利润减少的顾虑，同时对进行洗碗机租赁的企业给予多方面的政策支持，使此行业成为一个民心工程。