滨州惠民纪委10年无一错案

原标题：创新审理机制 提高案件质量 惠民纪委10年无一错案

本报讯（记者管林忠 阮琛琛 通讯员 徐海燕 路广通报道）近年来，惠民县纪委高度重视案件审理工作，对案件审理各个环节严格把关，不断创新工作制度，大力推行各种行之有效的审理方式，努力提高案件审理水平，有效保证了案件审理的质量。10年来，惠民县纪委共审理了各类案件810余起，没发生一起错案或申诉、复议案件。

创新实施“一案复审”、“联审”、“会审”等制度

为有效提高案件审理的准确度，惠民县纪委从实际出发，对县纪委自办案件实行了“一案复审”制度。即首先确定一名主审人员对案件进行“初审”，主要是针对案件材料进行事实、证据的应证，初步定性量纪；然后由审理室内部进行“复审”，审理小组成员共同讨论，互提疑虑、互解难题，最后提交给纪委常委会。

创新实施案件审理“联审”制度。将全县14个镇（街道）划分为三个片，由分管案件审理的副书记和审理室负责，每季度或半年召开一次案件审理联审会议。在联审会上，每个镇（街道）必须拿出1-2件疑难复杂案件，由参审单位汇报案情，参会人员集体研究定性，拿出处理意见，并制作案件审理报告。

实行案件“会审”制度。对县纪委自办的案件，请办案人员参加审理，认真听取意见；对镇（街道）送审的重要案件，请镇（街道）主要领导参加审理，进一步吸收镇（街道）的意见，综合考虑案件的政治、经济、社会效果；对个别重大疑难案件，请反腐败重点职能部门，如公安、检察院、法院、审计等参加审理，以便于准确定性、恰当量纪。

实行处分决定执行告知书制度，在向受处分人员和相关单位下达党纪政纪处分决定时，同时送达一份《处分决定执行告知书》，明确被处分人相关信息、处分决定生效时间、受处分影响期限和处分决定执行事项。

乡镇送审的案件，半月内审理完毕

惠民县纪委对材料送审、审理权限、意见回复、案件处理时限等各个方面严格把关，切实保证案件审理质量。

为规范案件材料，他们根据《纪检监察常用审理文书格式》，对移送审理的案件各种文书进行了统一规范并制作样本，同时结合本县实际制成案件审理流程图，一并发放给县直及各镇（街道）纪（工）委，对案件提交的材料严格把关。

镇（街道）案件的审理时限进一步明确，一般要求半月时间审理完毕，并及时将审理意见回复给送审单位，对个别疑难复杂需补充调查取证的案件，最迟不超过一个月。

审理完毕后，县纪委及时制作审理意见书并下达给送审单位，送审单位根据县纪委的审理意见，按照党员干部的管理权限，在一个月内对案件作出处理。

审理人员到基层办案单位进行现场审理，对疑难案件提前介入

为从根本上解决基层人员因工作岗位变化、业务水平降低导致案件审理质量很难保证的问题，县纪委要求镇（街道）纪（工）委必须建立3人以上的案件初审小组，由镇（街道）党（工）委副书记或纪委书记任案件初审小组组长，并配备2至3名专职业务人员，对所办理的每一起案件都必须进行初审。

为提高办案效率，根据某些案件的实际情况，从便于进行审理谈话或进行有关问题的咨询和审核出发，审理人员需到基层办案单位进行现场审理，既提高了审案效率，又起到了以案代训的作用。

对于疑难案件，县纪委的工作人员采取提前介入法，指导办案的同时，具体研究对一些疑难复杂问题的定性意见，提高了办案效率和质量，收到了事半功倍的效果。