滨州慈善信息公开让公众明白善款去向

原标题：慈善信息公开让公众明白善款去向

在慈善公开室里，一盒盒财务档案、救助档案和捐款档案分类整齐摆放，每年的救助情况分类明确，这是在首次“慈善公开周”活动上，市慈善总会监督员刘晓霖和捐赠企业代表王志富看到的景象。

“慈善公开周”活动将每半年举办一次。慈善公开室设置慈善公开业务流程展板，摆放财务账目、原始凭证、救助档案以及审计、监督报告等所有非涉密材料，社会各界都可以现场查看和评议。那么慈善信息公开，公开的都有哪些事呢？

募捐及接受捐赠信息公开，清楚“钱从哪里来”

2011年，滨州市出台《关于加快慈善事业发展的意见》，按照“统一募捐，分头救助”的原则，每年在全市集中举行一次大型募捐活动，由市慈善总会统一接收善款。而这些款项都来自于哪里、有多少，社会各界都能够从信息公开中查询到。

比如说，2013年度，全市共接收善款8402万元，其中市慈善总会接收各类善款757.57万元，主要包括“慈心一日捐”捐款315.83万元，慈善基金利息223.49万元，益之缘慈善扶持基金125万元，省拨慈善专款70万元，雅安地震捐款10.93万元，定向捐款10.22万元，日常捐款2.10万元。2014年1月1日至9月23日，全市共接收善款1.01亿元，其中市慈善总会接收643.19万元，主要包括“慈心一日捐”捐款359.91万元，慈善基金利息195万元，鲁甸地震捐款4.17万元，各类基金及定向捐款83.51万元，其他捐款0.6万元。

捐赠款物使用信息公开，明确“钱到哪里去”

在2012年时，市慈善总会制定出台了《滨州市慈善总会救助管理办法(暂行)》，明确了救助流程、救助对象、救助内容及救助原则，实施规范救助、确保公平公正。在慈善公开室里，所有的救助档案都是公开、透明的，每一年的救助情况、每一笔款项的去处，所有人都能一清二楚。

比如，2014年度1月1日至9月23日，全市各级慈善组织共支出善款2193.93万元；其中市慈善总会支出善款414.65万元，主要包括“企业参与慈善、爱心惠及职工”项目支出11.6万元，用于捐款企业内部困难职工救助；定向救助134.35万元，用于捐赠者指定救助对象的救助；拨付市红十字会救助资金90万元，用于该会开展的救助项目；“爱心血透”项目支出89.94万元，用于低保及低保边缘家庭尿毒症透析患者救助；“情暖万家”项目支出23.86万元，用于低保及低保边缘家庭生活救助；“大病救助慈善行”项目支出41.9万元，用于低保及低保边缘家庭癌症、白血病、尿毒症患者救助；突发（临时）性救助支出23万元，用于遭遇突发事件困难群众的救助。

信息公开力求便捷、及时、有效、常态化

目前，我市主要的募捐方式为“慈心一日捐”现金捐赠、企业认捐慈善基金、村（居）设立互助基金及小额定向（冠名）基金。接受捐赠款物时间、捐赠来源、接受捐赠款物性质、接受捐赠款物内容（捐赠类型、捐赠数额）以及是否开具捐赠收据等信息，市慈善总会随时更新和发布。

日常动态信息的发布是慈善信息公开的重要一项，这和信息公开时限有着密切联系。在公开时间确定上，市慈善总会确保与公开内容相适应：日常性捐助信息，在收到捐赠后的15个工作日内公开；重大事件专项信息，在收到捐赠后的72小时内公开；银行汇款等方式的捐款信息，在结账后及时核对和公开。捐赠款物拨付和使用信息，一般在捐赠款物拨付后1个月内面向社会公开，并视情况定期或不定期公开后续信息。

信息公开的方式遵循便捷、及时、有效和常态化。审计、财政等部门及会计事务所进行行政监督和专业审计监督，新闻媒体定时公开慈善信息，则是接受社会各界监督。通过实行现场公开、动态公开与专业监督相结合的方式，将慈善业务内容置于阳光之下。“慈善公开周”活动、设立慈善公开室就是现场公开的一项举措，同时社会各界可以查询滨州市慈善总会网站(http：//www.bzcs.org)设立的“信息公开”专栏。该专栏涵盖捐款、救助、政策法规等各项内容，保持与公众的互动性，广泛接受社会监督评议。