滨州前8个月公共财政预算收入实现115.1亿元

原标题：滨州市财政金融工作会议召开

9月2日上午，滨州市财政金融工作会议在中海酒店召开，会议旨在贯彻山东省政府召开财政金融工作会议精神，滨州市委副书记、市长崔洪刚就滨州市今后一段时期财政金融工作作了重要讲话部署。

财政收入实现稳定增长刚性支出增长迅速

据悉，1—8月份，全市公共财政预算收入实现115.1亿元，增长8.2%，占预算的61.5%，其中：国税部门完成24.2亿元，增长4.7%;地税部门完成64.2亿元，增长11.9%;财政部门完成26.6亿元，增长3.5%;完成公共财政预算支出175.9亿元，增长19.8%，占预算的64.5%。

去年，全市民生支出149亿元，占财政支出的59%，高出全省2个百分点。今年全市教育、就业等民生支出需新增1 5亿元，工资津贴性支出需新增8亿元。1—8月份，全市民生支出101.6亿元，占公共财政预算支出的57.8%。受宏观经济形势和结构性减税政策影响，完成今年公共财政预算收入增长10%左右的目标。

做大做好“蛋糕” 促进财政增收

当前全市财税工作是将“蛋糕”做大，增加收入扩大总量。全力以赴促进财政增收。立足资源优势，树立招商目标，围绕北部沿海开发，立足港产联动，锁定京津冀深入对接，力争引进重大项目是接下来的工作方向。加快推动纺织、冶金、化工、机械制造等传统产业转型升级，提高产品附加值和税收贡献率。

抓好原油进口销售政策和央企共有指标争取，抓好和胜利油田的合作，鼓励按照规划增加产出，又要千方百计扩大地方收入。并且要进一步优化税收结构，压减非税收入比重和规模，提高财政收入质量。

深化财政支出改革。从严控制“三公”经费支出，要积极稳妥推进公车改革，坚持社会化、市场化方向，改变用车保障方式，从严从紧搞好测算。公车改革期间，不再更新一般公务用车，公务用车拍卖收入全部收缴国库，坚决防止截留坐支。

从严查处“小金库”等违法乱纪行为，按照近日财政部、审计署通知要求，把八项规定、财经纪律作为高压线，严禁私设“小金库”，严禁截留财政收入，从源头上管住乱花钱问题。整治奢华浪费建设，严格执行重大经济活动审批制度，盘活存量资金，逐步消化激活沉淀资金。

抓好财税体制改革争取工作，启动2015年预算编制工作。把握经济新常态确保贷款增长要积极支持经济发展，共同化解个别企业资金链断裂带来的影响。2013年滨州市金融业实现增加值87.3亿元，2014年上半年达51.5亿元，增长12.7%。要发挥银行融资主渠道作用，截至7月末，在社会融资中贷款占比达43%。

关于金融支持经济转型升级、支农支小和缓解企业融资成本高的各项措施，围绕“十三五”规划方向、重大项目建设，进一步优化信贷结构，把资金投向最有效、最需要的企业和行业，进一步激发地方经济发展活力和后劲。加强产业政策与信贷政策的协调配合，鼓励支持钢铁、电解铝等行业开展产业链延伸、转型升级、兼并重组，实行差别化监管，避免“一刀切”。

另要推进金融产品创新。探索发展表外业务、中间业务、新型业务，盘活资金支持实体经济;加大对“三农”、小微企业等薄弱环节的信贷支持，确保实现小微企业、“三农”贷款“两个不低于”目标;积极推进“ 融物通”、“ 助保贷”、“政保银”等新型业务;提升金融服务水平，引导银行机构主动下沉服务，加快网点综合化进程，推进自助银行建设;鼓励涉农金融机构在金融服务空白乡镇设立服务网点;探索发展社区银行、金融超市、金融便利店等新型金融服务机构，创新融资方式，积极开展社会化多层次融资。

要多方联手共同化解企业融资风险

政府部门要切实担负起防范区域金融风险的领导责任，全面掌握重点企业的资金链状况。对风险隐患进行重点监控，用足用好过桥资金，建好融资性担保公司，努力放大资金池，做好短期偿贷，坚决防止蔓延扩散。要研究好政策，通过换担保、闲置土地评估发证等方式，提高企业的担保、抵押承载能力，帮助企业解脱担保链。

公检法等部门要建立联动机制，加大对恶意逃废金融债务的整治，特殊时期要慎用起诉，不随意查封企业的资产，对企业破产问题严格按照

法律法规处置，防止引发、派生连锁问题。同时要加强区域诚信建设，建立信用记录“黑名单”，对失信企业在信贷、融资、招投标上进行惩戒，营造良好的金融环境。

金融单位方面的各个银行要与企业一起，共同谋划好处理担保问题的方式方法，避免拉断已经绷紧的担保链。要加大对偿债担保企业的支持力度，研究探索按一定比例给予企业长期降息贷款、短贷转长贷、订货合同抵押贷款、抽贷后同比例续贷等方式，确保企业订单生产和资金流转。

对小额贷款公司、担保公司、典当行、投资公司等行业单位，要定期进行资质审查，适时开展专项检查，发现问题及时进行整改整顿，推进民间借贷阳光化、规范化。要严厉打击打着民间借贷旗号，扰乱金融市场秩序的各类经济犯罪，严厉打击非法逃债行为，严厉打击和取缔非法吸储、集资、放高利贷等行为。要加强纪检监察，强化协调联动，切实抓好民间借贷的整顿规范，加大案件侦破力度，不断增强群众的安全感和正义感。要积极推进民间融资机构发展，鼓励扩大资本规模，提高规范管理水平，将民间资本逐步纳入正常的社会融资体系。

稳步开展新型金融试点，扩大金融机构数量，财政金融工作是全市经济工作的基础，全力做好当前各项工作的同时，也要稳步开展新型农村合作金融试点，着力完善村镇银行、小额贷款公司、融资性担保公司、民间融资管理机构、农民资金互助合作等普惠金融体系，进一步丰富完善金融生态体系。