车企的承诺兑现了吗？

原标题：车企的承诺兑现了吗？

随着2015年即将结束，车企的“十二五”发展规划也收官在即。相较当初制定的目标，上汽集团、大众、福特、奔驰及宝马是为数不多的能够完成或者勉强完成各自“十二五”规划的汽车企业，而长安、东风、一汽、广汽或将只能完成规划目标的一半，奇瑞、比亚迪、吉利等企业的完成率约在25%左右。

过去五年，中国汽车市场从“井喷”式增长回落至微增长的新常态；轿车的疯狂增长被SUV、MPV细分市场取代；新能源汽车从无人问津到如今销量翻倍增长，有望超越美国成为全球第一大新能源汽车市场。在这五年里，汽车市场风云变幻，更加考验车企在变化的市场中完成既定目标的能力。

车企“十二五” 规划制定的2010年，中国的汽车市场还处在高速增长阶段。这一年，全国汽车产销1826.47万辆和1806.19万辆，同比分别增长32.44%和32.37%。中国汽车工业协会总结2010年全年汽车产销形势：各车型全面增长，大企业集团产销规模整体提升，行业经济效益明显提高。而前一年，中国超过美国成为世界上最大的汽车市场。

政府的4万亿刺激经济计划起到了助推的作用。2008年末，中国政府宣布把经济增长重点从出口转向内需， 并在2010年底前投资4万亿元用于基础设施建设、农业补贴、廉租房、医疗和社会福利等方面。这其中包括增值税改革，相当于向企业少征税约1200亿元， 并鼓励企业更新设备。

在汽车市场高速增长和刺激经济计划的背景下，车企们大胆地制定了“十二五”规划——到2015年实现数百万不等的年销量目标、扩张产能、扩充产品、提高市场占有率等等。然而谁曾想到，限购、限行、宏观经济下行接踵而至，汽车市场悄然告别了高速增长。

2010年12月23日，为解决城市交通拥堵问题，北京正式公布《北京市小客车数量调控暂行规定》，成为国内首个发布汽车限购令城市。随后，广州、天津、深圳等城市陆续实现小客车增量配额指标管理。这在一定程度上影响了汽车市场的销量增长。

“十二五”开局的2011年，车市就给企业浇了一盆冷水。汽车市场的增速大幅回落。2011年汽车销量1850.51万辆，同比增长2.45%，比2010年回落29.92个百分点，增速为13年来最低。2012年-2014年，汽车市场销量增速分别为4.3%、13.87%、6.86%。

2015 年以来，汽车市场缓增长的局面没有改变，并将发展为新常态。统计数据显示，1-11月汽车市场整体销量为2178.66万辆，同比仅微增3.30%。与整体增速放缓不同，前11个月，SUV细分市场同比增长仍然高达72.06%，新能源汽车销售达19.58万辆，同比增长2.7倍。

在中国这个特殊的市场，政策是重要推手。限购、限行等政策制约了传统汽油车的购买力，而《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》等新能源汽车相关鼓励性政策，免车牌费、不限号、单独摇号及补贴等扶持政策则刺激了新能源汽车的消费。