“保护期”结束对汽车经销业是福是祸？

今年7月在某些人眼里是一个不平静的7月，因为到今年7月为止，中国加入世界贸易组织正好满15周年，同时也是中国自动获取完全市场经济国家地位，结束一切过渡期或曰“保护期”的日子。

在7月来临之前，各种媒体，包括互联网上就掀起了关于15年“保护期”结束对中国经济影响的大讨论，其中，汽 车经销和后市场服务业也是讨论的议题之一。讨论中，有人持悲观论调，认为“保护期”结束对汽车经销业弊大于利，有人则持相反的观点，认为这对汽车经销业是 好事。为此，记者采访了原国家外经贸部部长助理、中国入世谈判代表团副团长、中国欧洲经济技术合作协会会长、中国汽车流通协会名誉会长徐秉金。他认为， “保护期”结束对中国汽车经销和后市场服务业利大于弊。

■对汽车经销和后市场服务业有所冲击

对外经贸大学教授薛荣久表示，中国在加入世贸组织谈判时，最难缠的谈判对手是美国。美国要求中国自加入世贸组 织之日起取消所有非关税壁垒，并大幅降低进口关税，但我国则坚持要有一段时间的过渡期。同时，在谈判中，中国还坚持以发展中国家身份加入世贸组织，从而在 特定产品进口上可以暂缓降低关税。今年7月后，过渡期将完全结束，过渡期结束对汽车经销和后市场服务业将产生一定冲击，体现在三方面：

一是关税降低不利于自主品牌车商。中国的平均关税税率由入世时的221%下降到今年7月后的17%，汽车进口 关税税率也将进一步降低。依照2001年中国加入世贸的国际承诺，汽车关税须从2002年起逐年降低，到2015年时，汽车、摩托车及其零部件要基本实现 零关税。当然，时移世易，今天我国不一定要如此大幅降低关税，但可见，中国当年加入世贸时，对汽车行业不大看好，因此在该行业上让步较多，以交换在其他行 业上能更多、更久地采取保护措施。若“保护期”到期后，汽车及其零部件进口关税进一步降低，则进口车价格会下降，这对现在苦苦挣扎的豪华车商来说自然是利 好；合资车由于部分进口零部件价格下降，成本也会下降，且由于受到进口车价格下降的压力，销售价格也会下调，这对经营合资车的经销商来说，是一条谈不上好 坏的平淡消息；对自主品牌经销商来说，这当然不是好消息，合资车价格下探无疑会挤压自主品牌车的市场空间。

二是汽车经销商可能面临更严酷的市场竞争，这体现在两方面。一方面，7月后，中国将开放零售市场，向外资公司 开放更多分销权和售后服务市场，这意味着外资经销商集团可以在限制条件更少的情况下更方便地来华设立汽车经销店和参与汽车后市场各细分领域的竞争。另一方 面，7月后，中国将放宽美国金融机构提供购车贷款的条件，这实际上是金融业开放在汽车金融领域的具体举措，允许世界上汽车金融业最发达的美国更方便地参与 汽车贷款业，可能对目前中国脆弱的汽车金融业形成冲击。

三是取消所有出口补贴。出口补贴被世贸组织视为不公平贸易的手段，取消出口补贴当然会对目前某些享受补贴的企 业不利。据了解，某些大型汽车经销商集团，比如庞大汽贸，一直有“走出去”的雄心，并采取了一些具体措施。取消出口补贴对某些整车和汽车零部件企业有一些 影响，但对大型汽车经销商集团的影响较小，如果有，也是间接的，由其他行业传导的，因为经销商集团一般不享受出口补贴。