出租车改革拉锯：交通部高层打招呼不要激化矛盾

“在北京、天津等城市，市民买车还要摇号，开车还要限行，出租车准入和数量管控怎么可能放开，放开之后的结果可能是大家都堵在路上走不了。” 王丽梅说。

中国社会科学院城市与环境研究所研究员单菁菁表示，对于交通管理部门，数量管控一旦放开了口子，如果出现问题再想收回就困难了，就会出现政策的 出尔反尔。另外，如果出租车价格完全由各家公司自由定价，在制度不完善的情况下，很有可能出现出租车公司合谋抬价的情况。所以说，义乌的改革方案虽然是制 度上的突破，但在实践中仍有许多需要注意的风险，当前不适合大范围在全国推广。

广东也在筹划出租车业改革。5月19日，《广州市出租汽车客运管理条例》在广州市人大常委会进行第二次审议。

此次修订重点是关于约租车的部分，而且出租车运力投放指标的表述仍然保留。

据报道，广州的草案内容显示，“从事预约出租汽车经营的，应当经交通行政主管部门批准，即必须是依法取得营运资格的”。同时，只能通过预约方式 为乘客提供运营服务，在约定的地点待客，不得巡游揽客；预约出租汽车信息化服务平台经营者应当按照行业信息化接入技术标准的要求，建立信息化服务平台，并 与市交通行政主管部门实现信息共享、互联互通。

据了解，深圳市或将于6月份出台出租车改革举措。朱志宏告诉记者，目前流传的方案是，出租车公司和司机或将采取分成的模式，如四六开；或是降低份子钱。

从目前各地已经公开的出租车改革思路看，专车合法性问题并非难点，但是否禁私家车运营、如何监管是目前备受关注的焦点。

针对Uber(优步)在中国遇到的政策和法律问题，优步创始人特拉维斯·卡兰尼克日前到访中国接受媒体采访时表示，愿意与地方政府合作，以探索专车规范合规的模式。目前，优步在中国开展业务的有北京、上海、天津、杭州、成都等9个城市。

事实上，地方政府也探索与互联网企业合作推动专车合法化。程维透露，5月中旬公司已与上海交通委就出租车战略平台达成合作，双方还将在一到两个月内摸索出台专车合法化的试点方案。

“第一要承认现状，现在确实有这个需求；第二不管怎么一种方式，一定要处于受控状态；第三个恐怕不能用传统的方式，现在必须用互联网 的方式去考虑新的业态。”上海市交通委主任孙建平在接受媒体采访时称。

不过，对目前专车司机来说，专车合法并非都是好消息。

深圳的滴滴专车司机于师傅担心，合法后的专车若加强规范管理，自己的日子也未必好过，比如接受乘客投诉，是否会受到公司处罚？乘客取消订单后，评分降低是否影响收入？司机发生违章行为，是否会受到双重处罚？没有了补贴，专车需求是否会降低？