奔驰受罚整改 汽车业反垄断“收兵”尚远
2015年05月04日 09:04
来源:中国经营报 作者:郑宇
日前,江苏省物价局对“奔驰汽车价格垄断案”作出行政处罚,对奔驰公司罚款3.5亿 元,对部分经销商罚款786.9万元。进入2014 年下半年,已经持续数年的汽车业反垄断调查逐渐“落地”,零部件企业首当其冲,一些豪华车生产企业也相继被罚。
对此,全国工商业联合会汽车经销商商会执行副秘书长朱孔源分析表示:“从某种程度上来说,江苏省物价局对奔 驰的处罚,其象征意义要大于实际作用。因为这是今年汽车业的第一张反垄断罚单,而且奔驰又曾经被发改委‘点名’,这意味着,汽车业的反垄断不仅仍在持续, 此前的各项调查也在相继得出结论。”
据悉,发改委对汽车及配件的反垄断调查开始于2011年底,但直到去年8月,相关进展才开始走漏“风声”,并开始在汽车业引起反响:先是豪华车企业相继下调车型或配件价格,随后,部分日系品牌也调整了零部件价格。
2014 年8月13日,湖北省物价局对四家宝马经销商的垄断行为给予行政处罚,汽车业由此进入了反垄断处罚的实操阶段。随后,12家零部件企业的反垄断罚单率先 “落地”:发改委对日本住友等8家零部件企业和日本精工等4家轴承企业的价格垄断行为依法处以合计12.354亿元的罚款。
2014年9 月11日,汽车业反垄断连下“二城”:湖北省物价局对一汽-大众处以2.49亿元的罚款,对7家涉及垄断的奥迪经销商分别处以上一年度相关市场销售额1 %至2%的罚款;上海物价局对克莱斯勒处以0.32亿元的罚款,对达成并实施垄断协议的3家经销商处以一年度相关销售额4%~6%的罚款。
将成业界常态
在上述企业相继被处以行政处罚之后,业内人士终于确信,汽车业的反垄断不再是“只闻雷声”,而是正在形成一股“风暴”,逐渐席卷整个产业。
由此,“谁将成为下一个领罚单的企业”,也成为了业界最为关注的话题之一。
总体来看,过去一年间因价格垄断而受到处罚的企业均曾被发改委“点名”调查,其中的整车企业在收到罚单之前,更是不约而同地下调了车型或零部件价格。而在此期间,包括雷克萨斯在内的其他豪华车企业及部分日系车企,也大幅下调了零部件价格。
“豪 华车企业显然更容易成为反垄断调查的重点,一方面是因为舆论关注度高,持续公布的零整比也将豪华车推向了反垄断前沿;另一方面,相对于其他车型,豪华车的 盈利能力更高,因此造成了豪华车企业对经销商拥有更强的掌控力,也就更容易产生垄断行为。”汽车行业知名评论员钟师表示,“而零部件既是汽车产业上游(生 产制造)的重要组成,又是下游(售后维修)的主要利润来源,也属于垄断行为的‘高发’领域。”
结合此前各部门所进行的豪华车价格垄断调查、汽车配件垄断调查等,目前看来,豪华车和零部件仍处于反垄断工作的“风口”。
下一张罚单将“花落谁家”目前尚无定论,唯一可以确定的是,在全面深化市场化改革的大背景下,汽车业将面临政策调整、格局重塑等重大变化,而作为先决条件之一的反垄断工作,仍将以近乎常态的方式进行,收兵尚远。
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