汽车销售新办法实施倒计时 非授权经营模式有望放开

“千呼万唤不出来”的新版《汽车品牌销售管理实施办法》（以下简称《办法》）终将实施。

日前，曾参与新版《办法》讨论的消息人士在接受记者采访时表示：“目前《办法》的最终修订稿已经修订完成，明年初有望正式实施。”亦有消息称，12月初商务部可能会在官网上对修订后的《办法》进行公示。

上述消息人士告诉记者：“《办法》修订稿将在一定程度上给经销商松绑，比如汽车供应商将被要求不能干涉经销商的部分日常经营活动；不得实施压库行为；延长销售代理合同的代理时间。”

更重要的是，“新版《办法》将为非授权方式建立销售渠道。”一位知情人士透露。而平行进口、大卖场作为非授权销售的重要形式将获得发展机遇，这就撼动了汽车供应商对汽车经销商实施垄断行为的重要根源。在目前市场环境恶化的情况下，这对于经销商是一个利好消息。

但是全国乘用车联席会副秘书长崔东树认为，由于汽车供应商控制着大部分销售渠道和车源，因此未来依然将成为市场的主导。

非授权经营有望放开

据了解，今年下半年随着反垄断逐步渗透到汽车领域，包括奔驰、奥迪、克莱斯勒等在内的跨国企业均被认定存在垄断行为，这就将垄断产生的重要原因——汽车供应商在汽车流通领域中拥有的绝对优势，推上了风口浪尖。

“汽车供应商的优势地位是《办法》规定的授权经营方式所赋予的，”一位经销商认为。所谓授权经营是指经汽车供应商授权，按汽车品牌销售方式，汽车经销商从事汽车销售和服务。

然而，在中国汽车流通领域存在十余年的授权经营流通方式，有望在新《办法》实施后得到改变。

一位知情人士透露：“新《办法》的一个重要改变就是将为非授权经营建立渠道。”可以想象，未来大卖场，网络销售平台、平行进口等销售形式将得到一定程度的发展，这将改变中国汽车流通领域只能授权经营的现状，也将动摇汽车供应商在汽车流通领域实施垄断行为的根源。

同时，一位曾经看过新《办法》的经销商告诉记者：“新《办法》还明确指出，汽车供应商不得为经销商确定销售目标；同时经销商可以从其他授权经销商处进货。”

这在一定程度上解决了汽车供应商控制着大部分货源，而导致非授权经销商无车可买的问题。同时这也将解决此前不少汽车供应商限制跨区域销售的问题。

不仅如此，上述经销商补充道：“新《办法》较大程度上考虑了经销商的利益和权益，要求汽车供应商不得向经销商实施压库、搭售等行为；改变目前一年一签的制度周期，延长代理周期，未来有望改为5年一签；不得强制规定经销商建店的软件和硬件条件。”

多部委出台新政

从2007年起，我国启动了多轮《办法》修订工作，“每一轮修订工作启动的一个重要原因就是我国经济环境降温，汽车销售遭遇寒流。”中国汽车流通协会相关负责人告诉记者。