整车合资股比“红线”暂不放开

焦点2

重申整车合资股比限制

汽车业一直是《目录》修订的重要内容。在2011年版《目录》中，将汽车整车制造条目从鼓励类中删除，被视为收紧汽车投资、促进汽车增长方式转变的重要信号。此次修订稿还专门重申对汽车整车等行业的投资股比限制。这一政策红线是由《汽车产业发展政策》规定的，外商投资目录不一定要写明。

这可能是为回应今年初再度掀起的“整车合资股比是否应该放开”的大讨论，明确汽车整车合资股比限制暂时不放开。

去年底，商务部发言人曾表示商务部将在扩大开放、投资准入方面重点做好四方面改革，其中包括“进一步放开钢铁、化工、汽车等一般制造业领域的外资准入限制，包括放宽外资在注册资本、股权比例、经营范围等方面的限制”。

由此再次引发对“整车合资股比是否应该放开”的激烈讨论。中国汽车工业协会坚决反对放开整车合资股比，认为目前还不到正确的时机，否则“汽车产业就会沦为外国产品的加工厂，丧失建设以中国品牌为主的汽车强国时机。”而一些民营企业及业内人士则主张放开以真正激活市场竞争，促使产业在优胜劣汰中良性发展。

今年3月，工信部部长苗圩公开表示，工信部所管辖范围内，如钢铁、化纤等，会分时段有序放开合资股比，汽车业会往后放一放。

从目前来看，此次《目录》修订稿也明确否决“放开整车合资股比”的提议。但这并不是长期性的定论，因为《目录》会经常性修订，对于整车合资股比限制这样的重大产业政策，则要由正在修订的《汽车产业发展政策》来确定。