中国汽车产业政策或将废弃 专家称已无必要再引外资

放开准入分几步走？

除了产业政策存废问题，有关应不应放开汽车行业投资管理准入的讨论，在闭门峰会上也争论激烈。

事实上，在国家出台一系列新能源汽车扶持政策之后，业内就有人提出，是否可以在新能源汽车领域放开投资准入，以促进该产业的快速发展。对于这一建议，曾经的政策制定者之一陈斌是赞成的，但对于要不要全面放开传统汽车产业，他一直很纠结。

“放开的目的是什么？是汽车行业竞争不充分吗？我们需要放开进一步竞争吗？如果不是，我们是为了放开而放开吗？这个事我一直在想但想不通。我觉得有些东西可以逐步走，至少在国内而言，我个人建议可以先放新能源汽车。“

对此，陈斌的理由是，新能源汽车的核心部件电池、电机、电控并非汽车行业擅长，而其他行业没有汽车资质，也不能干电动车，所以他曾几次向上级汇报提出，可以考虑在汽车行业之外适当放开，但必须有条件。

而对于传统汽车领域，陈斌赞成分步走的建议，先是商用车领域放开，然后再是乘用车。“现在中国商用车的发展水平可以完全满足市场消费需求，我们没有必要那么担心。在商用车放开到一定程度、实施一段时间后，可以在乘用车放开，但为了避免国内汽车企业一哄而起，我不赞成同一家外商在同类产品两家以上这个不放开，如果你想再干一家，你可以从原来的一家退出之后，再重新干一家，这个思路我们可以探讨。“

现在对合资政策要不要修改的问题，业内看法很不统一。郑新立认为，合资政策要不要改动，并不是关键问题，现在最关键的改变是要从产业政策入手，调动国有企业发展自主品牌汽车的积极性，鼓励企业自主研发。

对此，中国汽车技术研究中心主任赵航在接受21世纪经济报道记者采访时认为，不能让合资企业长久续期，将工厂无限制地建设下去，否则自主品牌的市场空间将被合资企业吞并。

“对我国来说，市场是最重要的资源，我们要利用好它。之前，我们认为没有市场要开发市场，但现在不是这样。市场没有换来核心技术，发动机仍然不能自产，共性技术整体水平不高，竞争力不强。所以现在我们没有必要再引进外资，因为我们已经不缺资金了，而是缺技术，因此应适当地开放市场，以保证自主品牌和合资品牌能够同台竞技。“

据中国汽车工业协会数据统计，目前我国自主品牌汽车的市场份额已经连续11个月下降。赵航认为，如果该市场份额继续降下去，整个产业就会出问题，他建议有关部门要出台政策，对现在合资企业到期的不能再续约，以保证市场的竞争性，但同时可以允许一家合资车企保留一两个工厂。

“必须在国家政策上，留给自主品牌一定的市场空间，这样才能支撑一两家自主车企发展壮大。“赵航说要给自主品牌特殊通道。