2019年是山东高质量发展取得实效的重要一年。预计2019年全年地区生产总值增长5.5%，可比口径实际增长6%以上；一般公共预算收入增长0.6%。城乡居民人均可支配收入分别增长7.0%和9.1%；城镇登记失业率控制在3.29%，城镇新增就业138.3万人，超额完成年度目标任务。

支持民营经济发展。建立覆盖省市县三级的企业跟踪服务平台和联动工作体系，健全重点行业企业“一对一”双向联系服务机制，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，培育“小升规”企业4000家。

2019年山东新动能正在加速成长，“四新”经济增势强劲。865个新旧动能转换优选项目和104个省重大建设项目，分别完成投资2407亿元和1172亿元以上，“四新”经济增加值占比达到28%、 投资占比达到44.8%。新培育省级产业互联网平台70家，“上云用云”企业超过10万家，全国首个5G 高新视频实验园区落户青岛，全省开通5G基站超过1万个。

山东省劳动年龄人口达6700多万，普通高校146所、在校生230万，拥有全国近一半的高层次海洋科研人员，人才回流态勢已经形成，仅去年住鲁院士就新增38.8%，山东的人力资源优势正在加快转化为人才优势、创新优势。

2020年开建5条高铁、5条高速路。开工京沪高铁二通道天津至潍坊段、潍坊至烟台、莱西至荣成、济南至滨州、济南至枣庄旅游高铁等5个高铁项目；加快京雄商高铁、京沪高铁二通道潍坊至新沂段、青岛西至京沪高铁二通道、德州至商河高铁等4个项目前期工作,争取年内开工；加快推进鲁南高铁曲阜至兰考段、济莱、济郑、黄台联络线等高铁项目建设,建成潍莱高铁。

全力保护好蓝天、爱护好碧水、守护好净土。山东省2019年清理整治河湖违法问题1.8万余处，16市建成区内166条黑臭水体整治全部完成，全省PM2.5改善约束性指标提前一年完成国家下达的“十三五”任务。

山东省将聚力兜底普惠，有效保障和改善民生特别是困难群众基本生活。通过全面落实就业优先政策、完善社会保障体系、提升教育发展质量和推进健康山东行动，突出就业、社保、教育、健康四件民生大事，山东将办好解民忧、纾民困、惠民生、暖民心的实事好事。

2020年山东加快海洋强省建设，扎实推进“十大行动”，深化陆海联动、港产城融合，大力培育航运金融、船舶交易等现代航运服务，推动由物流港向贸易港、目的港向枢纽港升级，打造世界一流港口。加快建设现代海洋产业体系，扎实推进国家级现代化海洋牧场综合试点，抢抓机遇发展海洋高端装备制造、海洋生物医药、海洋新能源新材料等新兴产业，打响“山东海工”品牌，建设好国家海洋经济发展示范区，推进东亚海洋合作平台实体化运作。持续改善海洋生态环境，全面推行湾长制，严格管控围填海，深化渤海综合治理，高标准建设长岛海洋生态文明综合试验区，全省近岸海域优良水质面积比例达到88％以上。

要分级分类推进新型智慧城市建设，争创国家城乡融合发展试验区。从今年起，全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。

谋划实施 “十四五”规划，推动由大到强战略性转变取得重大进展。到 2022年，在结构优化、效益提升的基础上，新动能主导经济发展的新格局基本形成，现代化经济体系建设取得积极进展，实现经济发展更加高质高效、民主法治更加健全、生态环境更加优美、人民群众更加富裕、社会更加文明和谐。

地区生产总值增长7%以上；一般公共预算收入增长6.5%；外贸进出口保持稳定增长；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%；城镇新增就业110万人，城镇登记失业率控制在4%以内；全面完成国家下达的节能减排降碳约束性目标。

突出农村电商和乡村旅游，到2020年建设农业“新六产”示范县50个、示范主体600家。聚焦生态宜居，开展农村人居环境三年整治行动，大力改善路水电气暖讯房等基础设施，坚持不懈推进“厕所革命”，提升美丽乡村标准化建设水平。推进四好农村路建设，实现农村公路建养管运协调发展。

推进交通强省建设，落实“多规合一”、综合交通网规划、高速铁路网规划。加快京九高铁、郑济高铁、京沪二通道山东段等高铁项目建设，打造“三环四横六纵”高铁网络；加快济青高速扩容改造、枣庄至菏泽、潍坊至日照、淄博至临沂等高速公路项目建设，完善高速公路网；新增4个民用机场布点，形成“两枢一干九支”民用运输机场布局，积极发展通用航空。建设黄水东调应急二期工程，推进南水北调胶东续建工程，扩大向胶东地 区输送长江水、黄河水能力。

大力实施质量强省战略、品牌战略和标准化战略，推动“山东标准”建设，积极创建全国标准化综合改革试点省。

在智能制造和机器人、新材料、新能源汽车、绿色化工、智慧农机、精准医学等领域实施重大科技创新工程。

继续实施大气污染防治行动，主动做好京津冀及周边地区大气污染联防联控联治，加快散煤污染治理，稳妥有序开展电代煤、气代煤行动，有效遏制重污染天气频发态势。落实水污染防治行动计划，健全完善河长制、湖长制，推进流域环境和近岸海域综合治理。扎实推进净土行动，加强农业面源污染防治，固体废弃物综合利用率提高到87%以上。

实施就业优先战略和积极就业政策，引导和鼓励高校毕业生到基层工作，促进农民工多渠道就业创业。大规模开展职业技能培训，缓解结构性就业矛盾。优化全方位的就业创业服务，建立创业载体发展联盟，加大就业创业资金支持力度，发挥好创业带动就业的倍增效应。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。调整机关事业单位工作人员基本工资标准，增加机关事业单位离休人员离休费。适当调整最低工资标准，科学发布企业工资指导线，合理提高职工工资水平。多渠道增加居民财产性收入。

推进医养结合示范省建设，高水平打造国家健康医疗大数据区域中心，支持济南建设国际医学科学中心。进一步深化医药卫生体制改革，强化医疗、医保、医药三医联动。继续推进公立医院综合改革，健全现代医院管理制度，深化破除以药补医改革。完善分级诊疗制度，持续推进医联体建设和家庭医生签约服务。加快推进基层医疗卫生机构标准化建设，健全全科医生培养与使用机制。

2019年是山东高质量发展取得实效的重要一年。预计2019年全年地区生产总值增长5.5%，可比口径实际增长6%以上；一般公共预算收入增长0.6%。城乡居民人均可支配收入分别增长7.0%和9.1%；城镇登记失业率控制在3.29%，城镇新增就业138.3万人，超额完成年度目标任务。

支持民营经济发展。建立覆盖省市县三级的企业跟踪服务平台和联动工作体系，健全重点行业企业“一对一”双向联系服务机制，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，培育“小升规”企业4000家。

2019年山东新动能正在加速成长，“四新”经济增势强劲。865个新旧动能转换优选项目和104个省重大建设项目，分别完成投资2407亿元和1172亿元以上，“四新”经济增加值占比达到28%、 投资占比达到44.8%。新培育省级产业互联网平台70家，“上云用云”企业超过10万家，全国首个5G 高新视频实验园区落户青岛，全省开通5G基站超过1万个。

山东省劳动年龄人口达6700多万，普通高校146所、在校生230万，拥有全国近一半的高层次海洋科研人员，人才回流态勢已经形成，仅去年住鲁院士就新增38.8%，山东的人力资源优势正在加快转化为人才优势、创新优势。

2020年开建5条高铁、5条高速路。开工京沪高铁二通道天津至潍坊段、潍坊至烟台、莱西至荣成、济南至滨州、济南至枣庄旅游高铁等5个高铁项目；加快京雄商高铁、京沪高铁二通道潍坊至新沂段、青岛西至京沪高铁二通道、德州至商河高铁等4个项目前期工作,争取年内开工；加快推进鲁南高铁曲阜至兰考段、济莱、济郑、黄台联络线等高铁项目建设,建成潍莱高铁。

全力保护好蓝天、爱护好碧水、守护好净土。山东省2019年清理整治河湖违法问题1.8万余处，16市建成区内166条黑臭水体整治全部完成，全省PM2.5改善约束性指标提前一年完成国家下达的“十三五”任务。

山东省将聚力兜底普惠，有效保障和改善民生特别是困难群众基本生活。通过全面落实就业优先政策、完善社会保障体系、提升教育发展质量和推进健康山东行动，突出就业、社保、教育、健康四件民生大事，山东将办好解民忧、纾民困、惠民生、暖民心的实事好事。

2020年山东加快海洋强省建设，扎实推进“十大行动”，深化陆海联动、港产城融合，大力培育航运金融、船舶交易等现代航运服务，推动由物流港向贸易港、目的港向枢纽港升级，打造世界一流港口。加快建设现代海洋产业体系，扎实推进国家级现代化海洋牧场综合试点，抢抓机遇发展海洋高端装备制造、海洋生物医药、海洋新能源新材料等新兴产业，打响“山东海工”品牌，建设好国家海洋经济发展示范区，推进东亚海洋合作平台实体化运作。持续改善海洋生态环境，全面推行湾长制，严格管控围填海，深化渤海综合治理，高标准建设长岛海洋生态文明综合试验区，全省近岸海域优良水质面积比例达到88％以上。

要分级分类推进新型智慧城市建设，争创国家城乡融合发展试验区。从今年起，全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。

谋划实施 “十四五”规划，推动由大到强战略性转变取得重大进展。到 2022年，在结构优化、效益提升的基础上，新动能主导经济发展的新格局基本形成，现代化经济体系建设取得积极进展，实现经济发展更加高质高效、民主法治更加健全、生态环境更加优美、人民群众更加富裕、社会更加文明和谐。

地区生产总值增长7%以上；一般公共预算收入增长6.5%；外贸进出口保持稳定增长；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%；城镇新增就业110万人，城镇登记失业率控制在4%以内；全面完成国家下达的节能减排降碳约束性目标。

突出农村电商和乡村旅游，到2020年建设农业“新六产”示范县50个、示范主体600家。聚焦生态宜居，开展农村人居环境三年整治行动，大力改善路水电气暖讯房等基础设施，坚持不懈推进“厕所革命”，提升美丽乡村标准化建设水平。推进四好农村路建设，实现农村公路建养管运协调发展。

推进交通强省建设，落实“多规合一”、综合交通网规划、高速铁路网规划。加快京九高铁、郑济高铁、京沪二通道山东段等高铁项目建设，打造“三环四横六纵”高铁网络；加快济青高速扩容改造、枣庄至菏泽、潍坊至日照、淄博至临沂等高速公路项目建设，完善高速公路网；新增4个民用机场布点，形成“两枢一干九支”民用运输机场布局，积极发展通用航空。建设黄水东调应急二期工程，推进南水北调胶东续建工程，扩大向胶东地 区输送长江水、黄河水能力。

大力实施质量强省战略、品牌战略和标准化战略，推动“山东标准”建设，积极创建全国标准化综合改革试点省。

在智能制造和机器人、新材料、新能源汽车、绿色化工、智慧农机、精准医学等领域实施重大科技创新工程。

继续实施大气污染防治行动，主动做好京津冀及周边地区大气污染联防联控联治，加快散煤污染治理，稳妥有序开展电代煤、气代煤行动，有效遏制重污染天气频发态势。落实水污染防治行动计划，健全完善河长制、湖长制，推进流域环境和近岸海域综合治理。扎实推进净土行动，加强农业面源污染防治，固体废弃物综合利用率提高到87%以上。

实施就业优先战略和积极就业政策，引导和鼓励高校毕业生到基层工作，促进农民工多渠道就业创业。大规模开展职业技能培训，缓解结构性就业矛盾。优化全方位的就业创业服务，建立创业载体发展联盟，加大就业创业资金支持力度，发挥好创业带动就业的倍增效应。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。调整机关事业单位工作人员基本工资标准，增加机关事业单位离休人员离休费。适当调整最低工资标准，科学发布企业工资指导线，合理提高职工工资水平。多渠道增加居民财产性收入。

推进医养结合示范省建设，高水平打造国家健康医疗大数据区域中心，支持济南建设国际医学科学中心。进一步深化医药卫生体制改革，强化医疗、医保、医药三医联动。继续推进公立医院综合改革，健全现代医院管理制度，深化破除以药补医改革。完善分级诊疗制度，持续推进医联体建设和家庭医生签约服务。加快推进基层医疗卫生机构标准化建设，健全全科医生培养与使用机制。