从开封南彰到菏泽庄寨 看“焦桐”带来的新产业

事实上，在庄寨镇和南彰镇的企业同行之间的竞争态势是普遍存在的。即便如此，有时企业之间必要的、及时的相互帮助、相互协作会让双方企业的发展之路走得更远。郑海忠说，有时候，他的公司同时会接到很多来自国外的订单，由于交货时间的限制，他们就会到庄寨镇的木材加工企业寻求帮助。在庄寨镇，不管是家庭作坊还是规模企业，都会积极给予帮助，或是借调加工成品，或是分担数量不等的加工活，灵活多变的合作方式既能保证企业按时交货，同时双方又形成互惠互利的良好合作关系。

据了解，近年来，南彰镇不断加大招商引资力度，优惠的扶持政策吸引了不少庄寨人纷纷选择在南彰镇创办木材加工企业。马保垒开玩笑说，南彰人来到庄寨镇学技艺，庄寨人跑到南彰镇做生意，企业老板之间的关系更是错综复杂，可见，南彰镇和庄寨镇这两个兄弟镇是取长补短，相得益彰。

区域隆起——

经济发展没有界限

其实，南彰镇和庄寨镇自然条件、人口规模、社会环境都差不多。南彰镇地处豫鲁两省交界处，全镇总面积76平方公里，有耕地83161亩，下辖33个行政村，人口约6.5万人。近年来，南彰镇的林木加工企业崛起迅速，发展前景十分广阔。

同样是以木材加工业为主，庄寨镇和南彰镇又是友好乡镇，那么二者能否携起手“一体化”发展木材加工业呢？

史天佑说，不论是南彰镇还是庄寨镇，都十分重视学习借鉴工业经济发展先进经验，企业之间也经常交流和促进，形成了你中有我，我中有你的互动循环的局面。

史天佑对今后南彰镇和庄寨镇携手并肩联合发展充满期待。他说，经济发展是没有界限的，发展才是硬道理。如今兰考县委、县政府有着“工业强县、开放兴县”的跨越发展战略，山东要将鲁西南建成苏鲁豫皖四省“科技发展高地”的大好机遇，携手发展的前程非常广阔。

然而，由于南彰镇和庄寨镇隶属于不同省份，存在相当多的制约因素，联合发展之路还有很长的一段路要走。例如，政策环境的不同、管理模式的差异、地域观念的影响等。双方想要携手发展就必须解决制约因素。一是进一步转变思想，以思想的转变促经济发展方式的转变。二是两镇加强合作和交流，促进双方融合。三是共同开发销售市场。四是打破行政区划，在庄寨镇和南彰镇交界处共同划出一个工业园，双方共同拟定相关扶持措施开发建设和管理服务，由双方搭建平台，做好工业园开发建设规划，双方进驻（引资、迁建）企业，利税分成。

史天佑建议，南彰镇和庄寨镇可以像郑汴一体化发展的模式一样建立两镇工业经济例会制度，由政府出面组织，两镇板材协会负责人参加，加强信息沟通，杜绝恶性竞争，不断规范板材市场。同时完善两镇工业经济信息共享制度，加强交流，实现利益利润最大化，形成共赢的良好局面。

庄寨现象带来的启示

记者吕树建

闭目养神好，闭门造车不好。在区域经济蓬勃发展的今天，在中原经济区建设如火如荼的今天，我们把目光投向同样位处中原经济区的菏泽市，选择开封南彰镇和菏泽庄寨镇进行对比调查，不为其他，只为经济发展，只为找回开封曾经的辉煌，只为重振汴梁雄风。

这些年，在焦裕禄同志留给我们的宝贵财富——焦裕禄精神的鼓舞下，开封发展了，但是发展的质量和规模还有很大的空间。

开封人和菏泽人都称泡桐为“焦桐”，既是一种怀念，也是一种激励。人们称庄寨镇为“小香港”，可见其发展之快。在木材加工业方面，南彰镇和庄寨镇做得都很好，都值得我们自豪和骄傲。但是，我们不得不承认，庄寨镇在思路上更加开放。为了让刚刚起步的企业尽快完成原始资本积累，庄寨镇采取的是“无为而治”的理念。准确理解这句话，政府不是“无为”，而是不为条条框框所限制，不违反事物发展客观规律，或许“睁一只眼闭一只眼”放手让企业发展，为的是更大的“有为”，更好的发展。这对我市经济社会发展无疑也具有启迪意义。

专家观点——

区域经济发展难在哪里

“南彰镇和庄寨镇的泡桐木业是典型的产业集群，产业集群是指这样一种区域经济发展模式：众多中小企业集聚，这些中小企业之间存在广泛和密切的联系，区内专业化程度非常高，并且在整体上形成一体化发展态势，这些经济活动具有非常复杂的地方背景，和当地的社会关系网络具有密切的关系。”5月20日，河南大学经济学院产业经济与农村发展研究所所长、博士李恒教授说。

李恒说，对产业集群的研究在国外开展较早，作为一种理论研究在上世纪90年代末才引入我国。在此之前，我国也存在大量的产业集群发展现象，如浙江、苏南等地，当时由于人们不清楚这种区域发展模式的性质，而把它们称为块状经济、特色经济、一村一品、专业镇、专业村等。现在，产业集群的发展问题已经引起了学术界和政府决策部门的足够重视，多数省份先后制定促进产业集群发展的相关政策，有力地促进了地方经济的发展。

地方产业集群具有多方面的优势，如成本优势、市场优势、创新优势等。一般来说，地方产业集群的最初形成与偶然因素有关，比如某一个“能人”发现了生产某种产品能够赚钱，后来大家都纷纷效仿，慢慢就形成了规模。显然，要使地方产业集群能够发展起来，至少需要具备以下条件：一是产品生产技术水平较低，人们可以通过观察、模仿就能够掌握生产技能。二是进入门槛低，一家一户的小规模投资就能实现。三是具有小的内部规模和大的外部规模效应，就是说生产企业在一个地区扎堆集中对大家而言是有利的，能够形成规模效应并带来市场的形成和扩张。

产业集群虽然具有较强的竞争力，对地方经济发展推动作用也大，但产业集群形成以后容易形成区域锁定、产业锁定和技术锁定，固守原来的发展模式，进一步发展和升级存在很多困难。以兰考为例，虽然它最初依托当地丰富的泡桐资源发展了木业，但如果不能在泡桐木业的基础上进一步推进技术进步、产业升级和制度建设，虽然能够通过种植泡桐和生产木业产品挣钱，但很难发展成为具有行业地位的地方产业集群。

现在来看，庄寨镇和南彰镇等地木业的发展为这一区域泡桐木业的进一步升级注入了活力，我们发现，这两个地区均出现了如下一些令人欣喜的现象：大型企业出现，并开始进行技术升级和产品创新；形成了行业协会，协调行业发展相关事项；产品生产专业化程度加深，在产业集群内部形成了进一步的分工体系；产品市场开始向更大范围拓展；政府的优惠政策和基础建设开始逐步跟上等，这些都是促进产业集群发展和升级的重要方面。

李恒说，我们发现，政府支持既是促进地方产业集群发展的重要力量，也在某种程度上形成对产业集群发展的约束因素，由于地方利益的原因，导致地方产业集群只能在地方行政范围内发展，观察国内各地的产业集群，多在镇、县的范围内，跨省的产业集群发展受到很大的局限。南彰镇和庄寨镇同样面临这种情况，李恒认为，解决这一问题的根本在于两个方面： 一是从政府的角度入手，建立政府之间的协调机制，提高合作共赢的认识，双方本着共同建设区域性产业集群的总体目标，对各自区域内相关产业的发展提供同等的政策、财政和基础设施建设的支持。二是从非政府协调机制建设入手，成立行业协会、中介组织等机构，以协调处理产业发展和企业合作等事务。

实际上，一旦区域性产业集群形成初步规模和市场，政府、企业和个人都感受到区域合作的好处，就会形成良性效应，促使大家谋求更深层次的合作，特别是在建设中原经济区的大背景下，跨区域合作正在逐步探索中，应该能够找到合适的方法和渠道。