孙世友：智慧城市“智”在管理“慧”在决策

在智慧城市建设如火如荼般进行的今天，中科宇图也为城市的良好发展不断努力钻研，相继成立了“智慧城市实验室”等4个实验室，推出了多项与智慧城市相关的自主研发的核心产品，并提出了“智慧地球由智慧城市组成，智慧城市从智慧社区起步”的实施理念。对此记者相邀中科宇图技术副总裁孙世友，针对智慧城市理解、建设内容及实施理念进行了采访。

记者：随着全球城市化进程的发展，“智慧城市”研究与实践已经成为城市高速发展的助推器，对此您如何理解？

孙世友：近年来，城市化步伐不断加快，人民生活水平显着提高，但城市的可持续发展却越来越受到各种因素的制约，城市发展面临深层次问题。随着问题解决的深入，智慧城市概念的认知度也逐渐提高，同时智慧城市的建设也对城市发展起到了助力作用。应该说，智慧城市是对智慧地球的研究、深化以及具体实施体现在城市运行与管理进程中的必然产物。

我认为，智与慧是并存的，智在城市的管理，而慧在应用的决策。换言之，并非仅仅融入物联网、云计算等新技术进行建设的城市就可以叫做智慧城市。真正的智慧城市是指在城市发展过程中，能够充分运用信息技术、物联网技术、数据挖掘、空间信息技术和通讯技术等手段，对城市运行、管理、发展等各类信息进行深入挖掘与分析，并突破单纯的物理世界中空间的概念，进行全面立体感知，资源优化整合，建立集“动态立体感知、智能信息管理、智慧决策应用”为一体的城市服务平台，并以更智慧的方式为城市人创造更美好的生活，务实、持续、与时俱进地推动智慧城市的发展。

记者：国内很多城市都对“智慧城市”建设做出了不同程度的探索，对此您认为“智慧城市”主要应该包括哪些内容？

孙世友：“城”为行政地域的概念，即人口的集聚地；“市”为商业的概念，即商品交换的场所。因此由于不同研究人员研究的方式与背景的不同，目前行内的理解更是出现了百家争鸣的态势，但我认为智慧城市建设应包括对城市经济发展、民生服务、环境保护、水资源管理、能源优化、城市运行及城市安全等提供科学化、可视化、智慧化的城市管理与运营的综合决策支撑平台，支持城乡建设，推进城市科学合理高速发展。典型应用如下：

建设城市智慧资源中心共享平台，通过城市全面感知网络，建立“智慧城市”城市感知、监测、管理为一体的数据资源中心，结合各业务管理流程及信息服务的需求建立城市信息共享平台。实现数据资源的优化与整合，建设城市运行管理与发展决策的“智慧知识库”。通过物联网与城市管理相结合，对城市实现全面感知，感知城市环境变化、感知城市运行状况、感知宜居指标、感知安全响应、感知人文经济，实现“一物感知城市千事万物”的目标，为城市运行管理提供实时、准确、科学的信息决策手段。

建设城市智慧运行管理中心平台，利用数据管理优化、信息挖掘及二三维可视化等技术建立城市信息共享平台，并依此建立城市运行管理平台，通过智慧城市信息门户、协同政务平台、城市信息运行展示平台、城市舆情信息系统等建立，作为“智慧城市”的窗口，通过“城市运行管理中心”抽取、整合各委办局政务管理、产业发展及民生工程等专业子系统的综合指标，及时反映城市运行状况，评价城市健康指数，提示城市运行管理风险，量化跨部门协作管理的各项考核指标，为城市之星管理者提供仪表盘式的智能化决策手段，实时掌握整个城市运行管理晴雨表，为城市执政管理者诊断城市运行，改善城市运行效率提供可量化的支撑数据，真正实现“一网联动城市千家万户”，建立城市管理与公众服务为一体的互动平台，服务于城市管理、服务于民生经济、服务于城市安全的新管理模式。

建设城市智慧应急指挥平台，通过对城市民情、政务、交通、环境、能源、水资源等信息的预警监测与优化管理，将以应急无人机、应急车、应急船、应急通讯箱等为支撑，建立“天地一体化”的全方位、全过程、全天候的立体应急体系与响应平台；智慧城市应急指挥平台采用现代通讯、地理信息、卫星遥感等先进技术，建立集通信、指挥和调度于一体，具有自动化程度较高的智慧型应急指挥平台，可保障重大突发事件的协调、指挥和管理，可实现重大活动的安全保卫，可调度城市管理更加有效、有序和规范；智慧城市应急指挥平台建立在基于二三维空间可视化的监测、预警、响应、处置、评价一体化的“一张图应急，一盘棋联动，一条线指挥”的理念，实现“一台指挥千军万马”的目标，打创平安城市、稳定城市。

建设智慧城市行业应用平台，在智慧城市的总体规划及建设规范下，结合各委办局业务需求、根据业务实际情况，统一规划，分布实施，逐步建设各行业应用，如建设城市规划综合、智慧水利、智慧旅游、生态园林、智慧医疗、智慧农业、智慧城管、智慧交通、科技助老、智慧矿山等管理平台，实现各业务单位的政务管理、建设坚持以人为本的社会管理模式，构建服务性政府，促进社会公众广泛参与的社会管理机制，从而实现社会良性发展的生态环境，体现幸福城市的内涵。

记者：智慧城市建设是一个庞大、复杂的系统工程，这中间需要政府、相关企事业单位的协同努力，那么中科宇图在智慧城市建设中的做出了哪些探索和取得了哪些突破？

孙世友：中科宇图作为致力于具有遥感特色空间信息应用信息化全方位服务的产业化集团公司，通过多年的技术攻关和实践，我们相继成立了“智慧城市实验室”、“智慧社区（园区）实验室”、“智慧环保实验室”和“数字流域实验室”，进行科技攻关与产品创新，取得了多项专利与成果，并逐步推出了多项与智慧城市相关的自主研发的核心产品。

在“智慧地图”系统方面，我们强调“智管地图、慧引应用”，重视空间数据与信息的智能化采集、传输与共享服务，建设以“一张图”为核心的业务模型整合应用、科学评价体系、科学预测预防和学科群协同共享决策等智慧应用。

在“智慧城市服务平台”方面，我们提出基于我们自主研发的时空仿真三维平台UniGlobe为支撑的建设城市与社区“二三维实景和真三维一体化，地上地下一体化、室内室外一体化，动态监管与预测决策一体化”的建设理念，实现了结合物联网前端感知技术，建立基于二三维一体化的城市、街区、楼宇和三维空间的支撑平台，实现对城市环境的动态监测，对公共安全的动态监控，对突发事件的全方位响应与支撑。

在“智慧社区服务平台”方面，我们在电子科技发展基金和国家级科技助老课题支撑下，以北京市社区老人服务项目为示范，建设了面向科技助老的二三维实景一体化社区综合服务平台，以“一刻钟服务圈”为基础，借助物联网、GIS、RFID、GPS等感知设备，针对社区单元中的服务项目实现了“智能化管理、智慧化响应”的宜居服务模式，如对学校互动式学生管理、社区智慧医疗、银行网上预约、便民网上超市、老人自助餐饮、养生及健身器材管理、家政服务、社区环境监测、放心早餐工程及社区交通等信息，提供便捷式地图浏览、快速定位、公众评价、查询统计、覆盖分析、空间规划与分析等功能，进而实现在社区层面关注民生，解决老百姓身边的事，来打造“低碳、环保、宜居、平安、绿色”的社区服务平台。