探访邹城国有十八盘林场：十八盘 十八年 十八变

在距离孟子故里邹城市市区仅25公里的田黄镇，镶嵌着一颗无瑕的翡翠，那里峰峦叠嶂、山青谷幽，那里石松盘错、郁郁葱葱，那里景色优美、如诗如画，那便是邹城市国有十八盘林场。

十八盘林场始建于1959年，经营面积4052亩，主要树种为刺槐和松树，森林覆盖率高达95%，属生态公益型林场，人称“邹东第一天然氧吧”，现为峄山国家森林公园四大景区之一，远近闻名的生态旅游、休闲度假胜地。

十八年前的十八盘林场

当被问及十八年前的十八盘林场是什么样子，在林场工作了二十多年的老场长刘德国深有感触的说：“那时候，林场十分的困难和落后，我现在想想还直觉得缓不过劲来。”以前，十八盘林场属差额事业单位，财政拨款每年仅两三万元，用于造林、防火、治虫和工人工资等所有开支。林场处于基础设施建设无资金、造林经营无经费、职工工资无来源的“三无”状态，职工则是“企不企、事不事、工不工、农不农”的定位与体制。由于缺乏资金，林场管理经营困难重重，各项工作“人浮于事”，最艰难的时候，每个职工每人2亩7分半地算作全年工资。职工住房和山上的护林房年久失修，没水没电，冬天漏风，夏天漏雨。“有本事的人”想办法调走，“没本事的人”干脆辞职不干，回家种地，最后只剩下“老弱病残”不足10人。 刘场长说“那时候我们林场职工生活还不及周边的老百姓，他们最怕的就是到粮所领粮、到供销社买东西，因为总是被这些单位的职工耻笑为‘看山的土老帽、穷光蛋’”。林场造林抚育停滞，松毛虫泛滥成灾，大量林木枝枯叶干、林下荆条杂草丛生，防火和病虫害防治等各项工作陷入僵局，困难重重，危机重重……

要想“树定根”，先得“人定心”

2002年，林场领导紧紧抓住国家实行林业分类经营的有利时机，充分利用被确定为生态公益型林场的优势，积极主动寻求出路，多方奔走争取支持。7月，邹城市政府将十八盘林场划定为全额预算管理事业单位，从此，林场经营方式实现了重大转变，职工工作、生活条件明显改善，林场职工不仅领到了全额工资，医疗保险、养老保险、住房公积金等福利待遇也一并落实。2011年，市政府又将林场升格为副科级事业单位，编制增加至23人，为有效解决人员老化、年龄断层问题，市政府一次性选聘10名退伍转业军人补充到林场。宣传部门牵头组织开展了“那群最可敬的人”十八盘林场专题宣传活动，林场职工的社会地位全面提升，林场的影响力和美誉度空前高涨。从此，邹城党政主要领导、分管领导对林场工作和职工都多看一眼、厚爱一层，每年到林场现场办公，开展调研活动，慰问林场职工，并把林场发展列入了经济社会发展大局来谋划，在政策、人才、资金等方面给予了前所未有的重视与支持。现任副场长顾旭东说“现在俺们林场也成了令人羡慕的好单位了，不优秀的人也进不了俺这个队伍”。至2013年底，财政累计支出十八盘林场各类事业经费、建设资金多达2400万元，人员工资及基础设施建设得到大幅度提升。通过改革，十八盘留住了人、管得了人；通过改革，十八盘理顺了思路、保护了资源；通过改革，十八盘资金有了保障、未来越来越明朗。