宜居邹城：施十项生态建设工程 创全国绿化模范市

原标题：实施十项生态建设工程 打造全国绿化模范市

为深入实施“绿色发展、生态优先”战略，全面优化邹城市城乡生态和人居环境，加速城乡生态文明一体化进程，邹城市深入实施十项生态建设重点工程，规划至2018年森林覆盖率达到并稳定在36%以上，利用四年时间创建全国绿化模范市，全力打造“无山不披绿、无水不映绿、无路不荫绿、无村不盈绿”的生态美丽宜居邹城。

一是退耕还林工程。围绕兴林富民目标，继续深入实施“退耕还林”生态富民工程，加快建设标准化经济林基地和特色林果示范园区，大力发展核桃、大枣、大樱桃等经济林。结合小农水建设重点县、生态流域治理工程、农业综合开发等项目，对山、水、林、田、路、景进行统筹规划、综合治理，将果园与公园、园艺与园林有机结合，四年内新发展经济林8万亩，逐步把邹东山区打造成集林果生产、观光采摘、生态体验、休闲旅游于一体的生态园区。大力推广矮化宽行、微灌设施、果园生草等先进实用技术，培育一批地区有名气、全省有影响的精品园，提高全市果园管理水平，实现优质、高效、丰产。

二是绿色通道工程。以完善提升绿化水平为重点，在境内京台高速公路两侧营造宽度不低于50米的高标准生态景观林，在京沪高铁、104国道以及重点省道两侧营造宽度不低于30米的生态防护林和生态景观林，并纳入公益林规划建设管理，做到多树种配置、乔灌藤结合，实现三季有花、四季常绿；在县乡道路两侧营造宽度15-30米的生态林带，建成“联段成线，联线成网”的生态廊道景观。将新建公路绿色通道建设纳入整体工程规划，确保道路建设与绿化同步实施。加快对高速公路、国省道、铁路沿线可视范围内的绿化进度，沿线应绿化地段绿化率达到98%以上。绿色通道建设全部实施土地流转，实行大户承包，切实解决绿色通道栽得上、保不住的难题。

三是荒山绿化工程。按照“花钱买活树，造林成规模”的思路，采取公开招标、工程造林、合同管理、收取保证金的办法，捆绑长防林、世行造林、财政补贴等项目资金，对现有宜林荒山实施整体绿化。落实引水上山、路水配套、小流域治理等措施，进一步改善立地条件。实行“封、造、抚”相结合的措施，实施生态造林、退耕还林、封山育林，大力发展水土保持林、水源涵养林等防护林以及以核桃、大枣等为重点的经济林，对新造幼林地、生态脆弱区等必须封山育林的区域，实施全面禁封，对疏林地、中幼林、低产林进行改造抚育，进一步提升森林质量。落实引水上山、路水配套、小流域治理等措施，改善立地条件。深化林权制度改革，创新林业发展机制，加大招商引资力度，积极招引实力雄厚的大企业、承包大户等社会力量承包荒山。继续开展强镇结对帮扶、大型企业及市直部门包保荒山等活动，加大生态脆弱区造林绿化和破损山体修复力度，四年内基本消灭所有荒山。

四是城区绿化工程。按照“街道林荫化、庭院花园化、城市园林化、郊区森林化”的绿化标准，加快实施城区道路、河流及公园绿地的绿化提升和穿城林带、环城森林的建设力度，大力推行立体绿化、立面绿化，努力提高城区绿化覆盖，提升城市绿化质量。积极开展绿化示范单位创建、花园单位创建、城市绿荫行动和绿色进社区、进医院、进机关、进学校、进企业“五进”活动，努力提高各机关、学校、单位、社区、企业的绿化覆盖率。

五是镇村绿化工程。结合美丽乡村建设和城乡环境综合整治，大力开展“绿化示范镇”、“绿化示范村”、“创绿色家园、建富裕新村”等创建活动，加快镇村驻地街道、庭院、沟渠的绿化美化和围镇林、围村林的建设，进一步改善农村生态环境和人居环境。更加突出村庄道路绿化，按照因村制宜、适地适树、乔灌结合的原则，同步实施道路绿化与道路硬化，主次干道以栽植乔木树种为主，间种灌木、花草植被，努力建设天蓝、地绿、水净的美丽乡村。2018年，镇驻地绿化覆盖率提高到30%以上、村庄绿化覆盖率达到25%以上。

六是水系绿化工程。按照省市水系造林规划，以白马河、泗河、东大沙河、小沂河等河流为重点，在河道两侧营造宽度50米以上的生态防护林带，在重点区域建设不低于1公里的生态保护区。按照“以河为轴、两岸开发”的思路，山区丘陵的河流两侧，重点发展水源涵养林、水土保持林和干杂果经济林，平原地区的河流两侧，重点营造护岸林和护堤林。在湿地公园内开展科研监测工程、保护管理工程、宣教工程，充分发挥湿地生态保护、文化教育和景观功能。以湿地公园建设保护和矿区塌陷地修复为重点，采取环境更新、生态恢复、文化重现等方式对生态湿地实施抢救性修复，保护生物多样性。2018年，全市新增水系造林1万亩以上，完成湿地保护与修复面积3万亩以上，水系绿化率达到100%。

七是农田林网工程。结合农业综合开发、农田水利建设等重点工程，按照“路相通、渠相连、田成方、林成网”的要求，以镇村行政区域为单元，综合规划林、田、水、路、渠，四年内力争新建高标准农田林网8万亩。尊重群众意愿，加快营造农田防护林、速生丰产林特色苗木基地和经济林基地建设，适地发展农林间作，稳固农业发展环境。2018年林网绿化率达到98%以上。

八是种苗花卉工程。制定出台加快种苗花卉产业的发展政策，重点支持良种培育、技术推广、设施栽培和基地建设。支持育苗大户和企业投资种苗花卉产业，加快建立一批高标准种苗花卉示范基地，加速品种的优化调整和引进。加强与高校、科研院所的科技合作交流和苗农技术培训，组建种苗花卉专业合作社和协会，鼓励苗农加入专业合作社和协会，统一经营管理，提高抗风险能力。

九是生态林场工程。制定出台关于加快生态林场建设的意见，按照生态林场规划面积5000亩以上的标准，以现有国有、集体林场为基础，在山区丘陵、高速公路沿线、河流水系沿岸、城市周边和重要生态公益林区，强力推进生态林场建设，以重点生态区域林场化带动推进国土绿化规模化。鼓励支持以企业经营、大户承包、股份合作等多种形式兴办民营生态林场。进一步健全管理机构，落实管理人员，建设必备的管理服务设施，提高建设标准，提升发展水平。在峄山镇、张庄镇、城前镇等9个山区镇各新建生态林场1处。

十是资源管护工程。进一步加强乡镇林业、森林消防、林业有害生物防控等队伍建设，完善有害生物测报点、森林防火检查站、防火墙等基础设施建设，建立完善的市、镇、村森林资源管理管护体系，全面提升森林火险和林业病虫害防控防治能力。建立森林资源监测信息系统，加强林地动态监管。大力推进林业行政综合执法，落实森林公安独立刑事执法权，严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地湿地、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪行为。加快集体林权制度配套改革，加强林地承包经营权流转管理和服务，发展多种形式的适度规模经营。加强中幼林抚育、低质低效林改造，提高森林质量。重视加强古树名木保护管理工作。