迟福林：合并城乡养老保险利于拉动消费

据经济之声《天下财经》报道，国务院会议决定建立全国统一城乡养老保险制度，迈出城乡一体化重要一步。据中国政府网消息，国务院总理李克强昨天主持召开国务院常务会议，决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。

社科院最近发布的《社会蓝皮书》显示，2012年，我国城镇职工人均养老金水平已经达到2.09万元，新农保为859.15元，两者相差24倍之多。针对这个难题，国务院会议提出合并城乡居民基本养老保险。在基金筹集上，采取个人缴、集体助、政府补的方式，中央财政按基础养老金标准，对中西部地区给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。

另外，大力推行全国统一的社会保障卡，改进管理服务，做到方便利民。要严格基金监管，严肃查处虚报冒领、挤占挪用等违法违规行为，发挥制度的保障作用，让亿万老年人心中有底、基本生活无忧。马年第一个工作日，国务院常务会议聚焦养老保险，显示了政府对于民生问题绝不松懈。

中国改革发展研究院院长迟福林昨晚在接受经济之声采访时说，合并城乡养老保险，将有利于促进人口流动、让群众有稳定的预期，进而拉动消费。

迟福林：第一个有利于人口的流动，与此同时它也鼓励更多的城乡居民在统一的养老保险制度下，大家放心的来创新创意，这是一个最重要的事。第二个稳定城乡居民的预期，城乡尽管养老保障水平还是有差距，对于我们进入老龄化社会大家这种心理有着很重要的作用。第三在稳定预期以后，它会直接产生作用，就是它有利于拉动消费。

建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度，可以说是我国城乡一体化建设的重要一步，但是改革过程中可能遇到的问题同样不容忽视。迟福林说，下一步主要考虑：优化财政支出结构，改进管理服务和严格基金监管。

迟福林：对于我们来说，恐怕最大的一个问题就是政府，财政支出结构的调整，加大财政投入，尤其是中央政府的财政投入，可能重要的是要改进管理服务，与此同时要有一个严格的基金监管。