山东省服务业发展概况

近年来，山东省把服务业作为转方式、调结构的重中之重，提出了实现服务业跨越发展的战略，山东服务业发展迅速。

总量不断扩大，占比持续提高。2012年，全省服务业增加值实现19995.8亿元，居全国第3位，比上年增长9.8%，高于全国平均增速1.7个百分点。服务业增加值占GDP的比重首次达到40%，占比增幅和提升位次均居全国第一位。

结构不断优化，现代服务业快速发展。2012年，山东金融业增加值实现2019亿元，同比增长19%；房地产业增加值实现2016亿元，增长6.5%；实现旅游总收入4519.7亿元，软件业规模以上企业实现软件业务收入1737.9亿元。   

投资力度加大，发展后劲增强。2012年，山东服务业投资完成15207亿元，同比增长20.1％，占全社会投资的比重达到50.2%，比二产高2.6个百分点。

开放步伐加快，外向度进一步提高。2012年服务业实际到账外资44.7亿美元，是2007年的2.3倍。全省服务外包离岸执行额21.7亿美元，比上年增长104.4%，连续四年实现“倍增”。服务贸易进出口总额424.7亿美元，比上年增长40%。

质量效益提升，经济社会贡献增大。2012年服务业对经济增长的贡献率达到36.8%，实现地税收入1634亿元，占全部地税收入的比重达到57％。

主要特点，一是人流的集聚提升了传统服务业层次。丰富的人力资源、旺盛的市场需求，促使了批发零售、餐饮娱乐、商贸流通、文化旅游等传统服务业的繁荣，使其成为重要的经济增长极。二是物流、信息流的发展拓展了生产性服务业空间。制造业的结构调整、产业升级，迫切需要将产前、产中、产后非生产性业务外置给专业服务机构承担，这为发展研发设计、科技信息、金融、商务服务、现代物流、市场营销、售后服务等生产性服务业创造了条件。三是资金流的汇集催生了新兴服务业繁荣。随着山东资本市场的不断完善，发展理念的不断更新，使得山东服务业开始向信息化、网络化、智能化、个性化、集群化方向发展，高新技术和现代管理理念的广泛应用，推动了文化创意、电信增值、会展经济、动漫网游、电子商务等一批新型服务业态快速发展。四是城镇化的推进带来了服务业发展新机遇。2012年，山东城镇化率由2007年的46.8％提高到52.4％。城镇化的有序推进，促进了城市基础设施建设、公用事业、房地产业、医疗保障等行业的快速发展，拓展了服务业投资空间。

发展优势，从国际环境看，国际金融市场逐步趋稳，国际服务业转移步伐加快，“十二五”时期，服务业将成为全省利用外资的亮点。从宏观政策看，各级政府围绕“转方式、调结构”这条经济发展的主线，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，为服务业发展提供了宽松的政策环境，创造了良好的发展氛围。从战略部署看，黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区全面实施，胶东半岛高端产业聚集区、省会济南经济圈、鲁南临港产业带、沂蒙革命老区、中原经济区建设加速推进，迫切需要服务业的助推和支撑。从鲁港合作看，香港金融、旅游、物流、信息等服务业高度发达，是经济发展的绝对主导力量，有许多好经验值得山东学习和借鉴。而山东服务业发展才刚刚起步，两地服务业互补性很强，合作潜力很大，前景极为广阔，需要敞开胸怀，彼此交流互动，扩大合作领域。

为更好地促进服务业发展，鼓励外商和民间资本投资服务业，山东陆续出台了一系列促进服务业发展的政策措施，在企业准入、资金配套、税收减免、项目用地、用水用电、配套条件等方面放宽条件，提供了便利和优惠。围绕市场准入，《关于加快服务业跨越发展的若干政策意见》明确提出：“放宽服务业企业出资最低限额，除法律、法规另有规定的外，服务业企业出资一律由企业投资人自行认缴。同时，允许公司注册资本分期缴付，注册资本可以首付20%，其余2年内缴足。”为服务业中小企业起步减轻了负担；围绕财政税收，鼓励对市县上缴省级的营业税、企业所得税、个人所得税增幅超过15%以上的部分，省级给予全额返还。同时，对营业收入超过30亿元，或实现税金3000万元以上的服务业企业，省政府给予表彰奖励。对县及县以下依法登记设立的服务业企业，3年内，根据其缴纳的营业税，由当地政府给予一定的奖励；围绕项目用地，对列入国家和全省“十二五”服务业发展规划的重点服务业园区、重点服务业项目新增建设用地，各级政府优先安排年度用地计划指标，对省级重点项目用地实行点供。对引入的总部企业及企业设立的研发中心用地，可优先办理规划和建设用地手续。同时，对列入年度服务业重大项目计划所需新增建设用地指标由相关市、县（市、区）优先安排；围绕用水用电，规定对列入国家鼓励类的服务业，实现与工业用电、用水、用气、用热基本同价，解决了长期困扰服务业企业壮大的瓶颈；围绕配套条件，省级财政继续设立并逐步增加服务业发展引导资金，主要用于为国家服务业引导资金项目配套、落实省扶持服务业发展的政策、培育服务业发展载体和扶持服务业重点项目，吸引社会资金加大对服务业的投入。