2013山东服务业发展情况

目前，山东上下加快服务业发展的共识基本形成，上下贯通的工作机构基本建立，重点产业和工作推进机制不断完善，初步形成了管理机构健全、部门配合联动、协调组织有力的工作体系。在推动经济转型升级、服务业跨越发展的实践中，山东积累了许多有益经验，涌现出了一批先进典型。

(一)创新发展生产性服务业。围绕工业企业转型升级，大力发展各种生产性服务业，推动了二三产业融互动发展。临沂立晨物流股份有限公司代理了中国重汽、晨鸣等企业原材料采购和产品销售，提供全过程供应链物流服务，既拓展了自身业务，又为工业企业降低了生产成本。2009年，青岛海尔集团提出由“海尔制造”向“海尔服务”转型，从单一的制造产品到更加注重提供各类增值服务，成为二三产业融合发展的典范，目前，服务业产值占集团总产值的比重达到40%，预计五年后将提高到60%。浪潮集团由主要生产服务器转型发展成为重要的软件服务商，并大力实施云计算战略，已与全国9个省25个市和行业签订了云计算合作协议。另外，一些资源型生产企业主动转型发展服务业，加快中心城区退二进三步伐，培育了一批现代服务业企业。

(二)拓展发展农村服务业。围绕满足农村生产生活需求和增加农民收入，积极拓展农村服务业发展领域，农村社会化服务体系进一步完善。汶上县大力开展土地托管服务，山亭区深入推进土地使用权流转和新兴家庭农场建设，在不改变家庭联产承包责任制的条件下，由供销社或专业化企业对土地实行集中统一托管经营。2012年，全省供销社系统共托管土地710万亩，每亩土地节省投入100元左右，产出率提高10%以上；全省土地承包经营权流转面积达到1153.8万亩，占家庭承包耕地面积的12.5%。中国(寿光)国际蔬菜科技博览会，通过展示交流新技术、新品种、新成果，引导蔬菜企业技术创新和管理创新，带动了当地旅游、商贸等多个行业快速发展。一些市县依托种植业发展农家乐、渔家乐等休闲观光旅游业，吸引了大量市民和省外游客，2012年，全省开展规模化旅游的村达到2550个，接待1.89亿人次。

(三)培育发展新兴服务业。在改造提升传统服务业的同时，服务业新兴业态迅速发展。一是，总部经济渐成规模，2012年，青岛市市南区入驻企业总部129家，占全市的47%，香港中路有17座税收过亿元的“亿元楼”，2011年总部经济实现税收60.4亿元，占全区税收的44%。二是，电子商务在生产流通等领域的应用不断拓展，银座电子商务、山东卓创、山东华兴科技等一批服务业企业快速成长，2012年，全省实现电子商务交易额7200亿元。三是，新兴生活性服务业发展初见成效，济南阳光大姐细分家政服务市场，开发出12个门类30多种家政服务项目，累计吸纳就业35万余人次，为22万户家庭提供了服务。潍坊市潍城区投入资金4000万元，打造了集呼叫、互联网、短信和平面媒体于一体的综合性社区服务平台，每天为2万多市民提供服务。

(四)着力助推城镇化发展。把发展服务业与城镇化紧密结合，服务业在城镇化中的支撑作用明显增强。庆云县大力实施“商贸兴城”战略，把专业批发市场建设作为振兴经济的突破口，经过10多年的发展，已建成24处大型专业批发市场和1处国家级物流园区，年交易额近400亿元，成为冀鲁边区规模最大的商品集散中心。由此，庆云县拉开了城市发展框架，促进了人口集聚，城区面积由不足2平方公里扩展到30平方公里，人口由1.7万激增到8.5万，走出了一条服务业与城镇化相得益彰、共同发展的路子。日照市在城中村改造建设淄博路中央商务区过程中，通过补偿村民商业用房发展服务业，中央商务区入驻企业预留工作岗位，为被拆迁村民提供就业和社会保障，较好地解决了村民向市民转变中“人的城镇化”问题。

(五)深化服务业领域改革。创新服务业体制机制，服务业发展活力明显提高。一是，积极推进文化体制改革，全省373家文化单位实现转企改制，组建了山东出版集团、影视集团、演艺集团等一大批骨干文化企业。二是，全面推动金融服务模式和产品创新，组建农村商业银行28家，小额贷款公司试点数量达到296家，融资性担保机构发展到519家。三是，开展服务业综合改革试点，济南、青岛两个国家试点单位改革稳步推进，济南市“五个区域性服务业中心”建设加快，青岛市“六大产业”改革进展顺利；启动了11个县(市、区)、园区的省级改革试点。

山东服务业发展尽管取得了明显成就，但无论从规模还是水平看，仍然是经济发展的“短板”。服务业增加值占GDP的比重低于全国平均水平，与广东、江苏、浙江等先进省市的差距也比较大。这既是山东的短处和不足，但也说明山东服务业发展的空间很大，是经济发展的潜力之所在。