【特稿】跨渤海通道建设—22年间千人追梦

一个规划了二十多年的方案再一次“热”了起来。

工程院院士、中铁隧道集团副总工程师王梦恕(图/ 陈伟斌)

据渤海海峡跨海通道（即烟大海底隧道）战略规划研究项目组组长、中国工程院院士王梦恕介绍，烟大海底隧道的方案将会在本月以一个总报告和12个分报告的形式，以中国工程院的名义上报国务院。王梦恕同时介绍说，如果通过国务院批准，预计在3年后动工。

跨渤海通道第一人——柳新华

一个政府办公室主任不经意间的提出想法触发千人追梦

实际上，设立跨海通道最初的念头始于1992年。青岛加快了铁路建设，一下子从各个方面超越了烟台一大截。同为山东的城市，烟台市有关领导有些着急了。于是，烟台市委、市政府就准备召开一个大会，会上准备研讨如何加快烟台经济发展。

跨海通道第一人柳新华（曾任烟台市人民政府副秘书长兼办公室主任，烟台师范学院副院长。现任鲁东大学党委常委、副校长，兼任鲁东大学环渤海发展研究中心主任、烟台市社联副主席、中国公文写作研究会副会长。）

作为会议文件的起草者，时任烟台市政府办公室副主任的柳新华和三位同事就此展开讨论。他们都认为，烟台经济要快速发展，交通必须先有所突破。如果能在渤海海峡建一条跨海通道，烟台就成了连接南北、贯通亚欧的交通枢纽城市。柳新华完全没有想到，就是自己这样一个不经意的提议，竟触发了那么多人的梦想。

按照柳新华当时提出的“渤海海峡跨海通道”基本构想，首先要修建烟台到大连的铁路轮渡，实现两大半岛“软连接”；其次，修建从蓬莱至长岛的试验工程，以小通道带动大通道；最后，修建蓬莱到旅顺跨海大桥和海底隧道，从而在渤海海峡实现天堑变通途。

烟台市委市政府曾组建多个部门组成的研究团队

军方参与

这个构想很快得到了烟台市委市政府的首肯和重视。1993年，经过烟台市委市政府的努力，成立一个包括科技部、交通部、原铁道部、山东省、辽宁省等多部门在国家层面的课题组，甚至还包括解放军工程兵和海军的有关部门，一个多部门、多层次、多人的研究团队就此组成。

当年9月，山东省在蓬莱召开了“跨海通道阶段性课题研究”见面会。这次见面会上，与会的专家级别都比较高，不少专家在会上都提出了自己对于修建跨海通道的意见和建议。那次会议后，课题组的每个人都深受鼓舞，热情高涨，1994年的年初，跨海通道研究就进入了第二阶段。

2004年，鲁东大学成立了由何益寿、董国贤、柳新华等近30名专家组成的“环渤海发展研究中心”，为实现跨越渤海海峡的梦想提供人才支撑。那时候，每个人都尽心尽力，都想让这个项目能够尽快的被付诸实施。

2011年国务院曾批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，提出“开展渤海海峡跨海通道研究工作”。

时隔21年

三位参与学者离世

跨海通道梦渐行渐近

事与愿违，如今跨海通道项目已经经过了21年，不少人从当年的风华正茂已经逐渐地苍老，但这个项目却依旧停留在设想、图纸和研讨会上，没有任何实质性的进展。在这20多年中，直接参与过跨海通道研究的人大约有100多人，如果算上间接接触的，人数将过千。

2011年9月，课题组最早的元老之一的董国贤先生离世。在他之前，已经有两位元老离世。

梦想再续

中铁隧道集团副总工程师王梦恕接棒续梦

在接受《半岛晨报》专访时，工程院院士、中铁隧道集团副总工程师王梦恕表示，去年才正式接手这个项目。之所以接手这个项目，是因为它和其正在做的琼州海峡海底隧道项目有很大关联。王梦恕接手这个项目后，和其他一些专家多次到实地考察论证。现在，这个项目已经成为中国工程院举全院之力要做好的一个项目。目前，前期的论证与考察工作已经结束，正在进行技术可行性、风险、工程规模与经济成本分析。

根据王梦恕的介绍，最终方案会在本月上交国务院。如果方案得到国务院批准，那么该工程最快在3年后动工———这3年将进行前期勘探、出具科研报告，在此基础上再进行初步设计、准备开工。最后还需要通过招标确定设计、施工单位。“建成的话最快大概要6年的时间，如果保守点估计，需要6-10年。”