郭树清履职山东已近两年,这位曾经掌管证券市场的改革派官员为何“睡不好觉”?
作为人口大省和经济大省山东的主政者,郭树清面对的显然不仅是金融改革,如何在更深层次的改革中蓄力前行是他必须面对的挑战。
舒缓国企窘境、产业结构调整、发力民营经济,或是摆在郭树清面前待解的几个难题。如果不能有效解决这些问题,无论是资源禀赋还是区位优势都在全国范围内占先的山东,在全国整个经济格局中,起到的也只能是稳定作用,很难起到引领作用。
2012年山东省管企业实现利润整体下降50.21%,利润总额为246亿元,2013年实现利润109亿元。而2011年山东省管企业实现利润494.61亿元。 山东省国有资本收益收取比例不仅低于央企,也大幅低于上海、广东、江苏、浙江、深圳等地,收取比例低,收支规模小,很难发挥国有资本经营预算的宏观调控功能,与山东省作为国有经济大省的地位很不相称。
山东省副省长张超超将省管企业利润逐年大幅度下滑的主要原因总结为:省管国有资产布局不合理,在钢铁、煤炭等产能严重过剩产业中占比过高,在现代服务业、战略性新兴产业中比例偏低;一些省管国有企业活力和动力不足、抵御市场风险的能力较弱、发展的质量和效益不高。 这些“减利”因素一时难以改变,山东国有资本经营预算收入也难以实现数额的大幅增长。 [详细]
2014年7月山东省出台的国资改革26条,终于以停牌近4个月,于11月27日晚间推出重大资产重组预案的山东黄金(600547)为标志,实现了国企混合所有制改革的重大突破。
“员工持股计划与传统股权激励机制相比操作更加灵活,目前来看,也是国企在推进混合所有制改革中的渐进式探索,现实操作性较强。”在开源证券高级策略分析师杨海看来,伴随着国企、银行业改革等措施出炉,预计今后会有更多上市国企采用这种定增与员工持股相结合的方式,实现多个利益方的捆绑。 [详细]
在经济学界人士看来,郭树清主政山东从金融入手抓到了点子上。而在发展的问题上,山东目前的一个主要问题是“结构性失调”。
“山东是典型的群像经济,产业结构不合理,‘三高’产业居多。产业结构调整是我们面临的十分艰巨的任务。”郭树清此前公开坦言,在市场经济条件下要更好地发挥企业主体的作用,政府不应该只发指令,而是提出意向、建议、政策导向;企业应和市场沟通,和政府一同探索结构调整路径。 数据显示,山东是经济大省,也是能耗和排耗大省,能源消耗、污染排放都占到全国10%以上。 [详细]
“能耗高、污染重、附加值低、产业链短已严重制约我省经济竞争力的提升。必须痛下决心,狠下功夫,加快产业结构调整升级。”
郭树清在报告中说,传统工业遵循市场导向进行调整,可以释放出极大潜能。需要我们共同探讨的是,销往海内外的食品,能不能拥有更多名优商标和自主品牌;堆积如山的纸张,能不能转化为高档印刷品和精美包装;铺天盖地的布料,能不能变为服装、内饰和工艺品;多种多样的金属,能不能加工成各种特殊用材和金属制品;遍布各地的化工企业,能不能有一些转向生产精细产品;规模极大的建材工业,能不能提供更多的优质地板、高级陶瓷和卫生洁具;产量高达200万辆的汽车工业,能不能提高中高档乘用车的比例。 [详细]
《山东省民营经济发展情况的调研报告》中指出,与山东在全国的经济大省地位相比,与先进省市咄咄逼人的竞争压力相比,与产业转型升级的紧迫性相比,山东省民营经济发展面临的困难和问题依然突出。
“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”问题依在。行政审批依然较多。现行法律法规、规章等设定的涉及工商登记前置审批的项目仍有292项,其中国家级245项,省级47项。受访的需要前置审批的企业,从筹备到开业平均每户用时92.3天,前置审批平均用时68天。据调查,63.7%的企业曾经遭遇政府部门办事效率低,78.1%的企业认为程序复杂、手续繁多。有些已经取消或调整的审批项目没有得到完全落实,审批行为不够规范,审批监督不够有力。 [详细]
在今年7月4日召开的全省民营经济工作会议上,郭树清省长提出了发展民营经济的十条措施。张泉不禁感慨,这是山东第一次为民营经济召开专门会议。其中,省长郭树清在报告中多次提及世纪金榜,内容足有6行半,这让张泉非常激动并深受鼓舞。
张泉称,这十条措施的力度很大,如果真正执行下去,民营经济的活力会迸发出来,潜力会激发出来,民营经济发展的春天就到了。[详细]
17个市全部有跨地市的油气输送管道,长度超过1万公里,占全国的七分之一,并且每年还以1000多公里的速度增加;危化品生产企业2800家,经营企业3万多家;非煤矿山数量较大,而且小矿比较多,机械化程度不高……
从去年11月中旬到12月中旬,山东省安全生产事故多发频发,一个月左右的时间就有13起事故:11月16日,寿光龙源食品有限公司火灾事故,18人死亡,13人受伤;11月19日,蓬莱重大道路交通事故,12人死亡,3人受伤;11月24日,青岛高新区涉及校车的道路交通事故,1人死亡,7人受伤…… [详细]
山东调整了省政府安全生产委员会领导成员,山东省委副书记、省长郭树清担任安委会主任,副省长于晓明、徐珠宝担任第一副主任。此前,山东省政府安委会主任一职往往是由副省长担任。据了解,市县安委会也将按照省里的规格进行调整与加强。
这是山东省在强化安全生产方面的最新动作。下一步,山东省将大力构建“全社会、全领域、全行业、全区域”的大安全工作格局。[详细]
山东银监局数据显示,截至9月底,全省不良贷款规模931.66亿元,比年初大幅增加283.6亿元;不良率1.78%,比年初上升0.43个百分点,增幅超过30%。同某些省份相比,在经济总量位居全国第三的山东,银行业的“噩梦”也许才刚刚开始。虽然现有不良贷款余额远低于浙江,但其已取代浙江成为今年不良贷款增长最多的省份。
2013年,山东省GDP为54684.3亿元,占全国GDP总量的9.6%,是一个名副其实的经济大省。但该省在金融业方面的表现并不突出。郭树清主政山东以来,从“金改22条”到青岛财富管理中心改革试点。虽然金改已历时一年的时间,但很多官员仍感觉跟不上郭树清的思路。 [详细]
山东的金融业已经进入了一个新的阶段,站在一个新的起点上。
数第一,山东的金融业已经连续八年高于GDP增速,以接近六倍的速度在增长,第二,山东的社会融资规模已突破万亿,山东上市公司市值超过万亿,山东的保险业连续三年居全国第一。[详细]
在2013年的考核指标中,人均GDP虽然只占60分的分值,但在考核指标体系中,排在第一位。
过去追求唯GDP的片面发展,导致许多地方用绿水青山换取金山银山,竭泽而渔、杀鸡取卵,不尊重地区实际和客观规律盲目地上项目、搞政绩,玩数字、掺水分。
甚至有些干部拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人,留下一摊子烂账、一屁股烂尾楼工程,群众怨声载道,地方发展无以为继。 [详细]
到2013年,考核指标已经很细化。按照该年山东省委组织下发的《关于17市党政领导班子和领导干部2012度年科学发展综合考核办法》,考核指标细分为25项,分别设定了分值。除了社会保障水平这个综合性指标(分解到民政、人社、住建、卫生四个厅)分值为90分之外,分值最高的为税收收入70分,地区人均生产总值、居民收入与城乡居民收入比各为60分。
如今新规明确不再以GDP论英雄,让干部把更多的精力放在为人民群众办实事上,放在谋划发展思路上,真正抛开私心杂念,从人民群众的角度出发思考解决问题、评判成效,将会赢得群众的信任和支持。[详细]