山东:转变考核导向 “唯GDP”被彻底抛弃

原标题：山东:转变考核导向“唯GDP”被彻底抛弃

新华网山东频道4月13日电 （记者 王海鹰）山东省近日下发了对17市科学发展的综合考核新方案，这一方案实现了考核导向的新转变，“唯GDP”被彻底抛弃，转而更加注重质量效益、结构调整、生态环保、民生改善以及各地差异。

  记者了解到，在总分为1000分的29项考核中，体现发展质量的“税收占公共财政收入比重及提高幅度”和“服务业占比及提高幅度”两项权重最高，为50分，而2012年占到60分的GDP此次下降为25分，是所有项目中权重最低的之一。山东省委组织部有关负责人解释，这是为了进一步优化财政结构，山东省税收占财政收入比重一直低于发达省份，非税收入占比过高。考核税收占比，有利于减轻群众负担。而服务业一直是山东的弱项。去年服务业占比为41．2％，远低于一些发达省市。

  另外，体现发展方式转变的“研发经费占生产总值比重及提高幅度”“人才发展指数”及“PM2．5浓度现状及改善率”等指标均占40分，属于权重第二高的指标。

  记者注意到，除了PM2．5，粮食产量、政府性债务率、过剩产能化解率、中职学校标准化完成率、公共卫生服务改善率、居民医保住院费用报销比等也首次进入考核序列。

  此次考核方案的调整，还充分考虑17市不同的发展禀赋和发展基础，针对其薄弱环节或突出矛盾，各自设立两个考核指标。如对工业城市淄博，考核“高耗能行业占规模以上工业增加值比重下降幅度”，对资源型城市枣庄，考核“资源枯竭型城市转型发展水平”，对5个粮食主产区考核“粮食高产创建田面积”，对4个沿海城市考核“海洋产业增加值”等等。

  山东省委组织部有关负责人说，新考核办法，既考核发展成果，又考核发展成本和代价，既注重考核显绩，更注重考核打基础、利长远的潜绩，将有利于引导各市进一步纠正简单以GDP论英雄的倾向，推动转变发展方式。（完）