“蓝黄经济”为山东腾飞添翼

原标题：“蓝黄经济”为山东腾飞添翼

本报记者左振乾报道

“十二五”开局之年，首个国家海洋经济战略——山东半岛蓝色经济区发展规划落子山东，这是我国第一个以海洋经济为主体、兼顾海陆统筹的区域发展战略。加上同为国家层面发展规划的黄河三角洲高效生态经济区发展规划，山东省已拥有两个国家级发展战略规划。站在“十二五”新起点上的山东如何抓住这一历史机遇？

山东省政协委员、省政府党组成员、山东半岛蓝色经济区建设办公室主任费云良在2月13日的山东省“两会”新闻发布会上向记者介绍，从广西北部湾到辽东半岛，以前我国沿海的国家发展规划有“三大五小”，“蓝区”获批后，沿海规划增加至9个，如何避免同质化竞争就成为摆在“蓝区”和“黄三角”面前的课题。

“尽管其他省份的规划也叫海洋发展战略，但他们更多地是从陆地层面进行规划，而山东半岛蓝色经济区则是在新时期国家由陆地向海洋延伸、以海洋经济为主体、海陆统筹发展的新的发展战略。”费云良表示，其实各地都有各自的优势。因此，我们既要有合作意识，又要有竞争意识。更重要的是，我们要从山东实际出发，提前将自己的规划做好，防止区域内的产业雷同。

山东省发改委副主任、省黄河三角洲高效生态经济区建设办公室副主任牛启忠表示，“黄三角”是以高效生态为特色的经济区，在当好全国试验先行区的背景下，“黄三角”为进一步突出特色，下一步将继续加强宣传教育，强化各级的高效生态意识，紧紧围绕经济发展方式转变、资源高效利用和生态环境改善这条主线，坚持高效生态经济区正确的发展方向。

值得注意的是，尽管山东有“蓝黄”两个国家战略，且两个规划覆盖的地域有11个县重叠，但并没有在发展上产生冲突。一方面，“蓝区”以海洋经济为主，海陆统筹，其产业联系由东向西梯次推动，覆盖山东广大内陆。而“黄三角”更多在陆地，又能为“蓝区”提供广阔的腹地。

作为黄河三角洲高效生态经济区开发建设的主战场，也是半岛蓝色经济区三大城镇组团之一的滨州市，市长张光峰在山东省“两会”上告诉记者，面对当前形势，滨州市理清思路，力求开好局、起好步，各项工作实现质的突破；作为两大经济区完全重叠的城市，东营也面临着独特的发展机遇；山东省人大代表、日照市委书记杨军接受记着采访时强调山东半岛蓝色经济区上升为国家战略下的日照机遇，并提出日照市将构建十大蓝色产业体系，规划蓝色经济区，打造国际海洋城；位于山东半岛最东端的荣成市，是山东半岛蓝色经济区建设的深蓝区，市长侯世超认为，“打造山东半岛蓝色经济先行区，荣成很有优势，也大有作为”，要将荣成打造成“中国海洋渔业硅谷”，助推蓝色发展。

“你们有蓝有黄，我们既不蓝又不黄该咋办？”费云良说出了在连续获得“蓝黄”两个国家级发展战略后，山东省许多内陆城市的担忧。“蓝黄”两个发展规划，都未将这些城市列入其中。而7市51个县、6市19县将因为被分别列入发展规划，将从“蓝黄”战略中直接受益。不过，费云良并不同意未被列入其中的内陆城市将被边缘化的说法。他说，在发展规划中，省政府从一开始就考虑到了海陆统筹问题，“蓝色经济区所在的城市作为主体区域，其他作为联动区域。同时，我们还在联动区内设置了28个联动示范基地。比如说，济南有3个示范基地，菏泽有2个，其他各个城市也都有。”

即使没有在黄、蓝里面的，也并非不受重视。山东省发展改革委主任张超超表示，目前，山东省正在实施重点区域带动，除半岛蓝色经济区和黄三角发展战略外，还有半岛城市群、鲁南经济带、省会都市圈。张超超强调，“鲁南经济带”作为一个重要的区域发展战略，“十二五”期间，山东将以日照精品钢基地和鲁南临港产业带为依托，把鲁南经济带打造成山东省经济发展新的增长极；同时继续大力支持鲁西南等欠发达地区的发展，把菏泽打造成为苏鲁豫皖交界科学发展的高地。