山东福彩公益金管理使用情况简介

原标题：山东民政系统福彩公益金管理使用情况简介

山东于1987年开始发行福利彩票。1987年至1999年的13年间,山东共销售福利彩票16.5亿元,筹集公益金5.77亿元。自2000年发行电脑票起,山东福彩事业实现了由人力密集型向科技密集型的重大转变。在新的发展时期,山东福彩坚持实施品牌战略,着力打造核心竞争力,实现了“安全运行,健康发展”,多次夺得全国年度销量第一,被民政部表彰为“全国福彩系统的一面旗帜”。2005年,山东福彩率先突破年度销售50亿元大关(全年销售53.9亿元),省福彩中心荣立集体一等功。2011年,山东福彩年度销量突破百亿元大关(全年销售109.72亿元)。截至2011年底,山东福彩累计销售605.62亿元,筹集公益金191.94亿元。

山东福彩为社会提供了就业机会和渠道,增加了国家税收,拉动了消费需求。截至2010年底,山东全省福彩系统从业人员超过4万。按照有关规定,累计向国家代缴中奖者中奖税金14亿多元。此外,福彩事业还拉动了相关的设备制造、电信、造纸、印刷等行业的发展。

现将山东全省民政系统福利彩票公益金的管理和使用情况简介如下:

福彩公益金管理情况

加强了制度建设。2004年,省财政厅、民政厅、体育局联合制定了《山东省彩票公益金管理使用暂行办法》,明确规定了彩票公益金管理内容、使用范围、项目申报程序、资金的监督检查、违规问题的处罚等。2011年,制定了《山东省市级救灾仓库建设省级补助资金使用管理办法》、《城市社区老年人日间照料中心建设专项补助资金管理暂行办法》等单项管理制度。目前,各市、县都出台了相关管理制度,为强化公益金使用全过程、全方位监管提供了制度保障。

申报程序严格。民政部门每年都根据彩票销售规模、社会公益事业发展规划,编制年度公益金使用计划,报财政部门审批。根据财政部门下达的公益金使用计划,民政部门会同财政部门下达各市申报使用公益金项目的通知。根据各市申报资料进行立项审查,建立项目库,由业务处室提出初步分配意见,报厅长办公会研究同意后,协商省财政厅联合下拨资金。

使用信息公开。各级都按照政府性基金管理办法将福彩公益金纳入预算。各级财政部门、民政部门一般每年都向社会公开公益金使用过程和结果。通过门户网站、公告、新闻媒介等,向社会公告公益金使用情况。公益金资助项目按规定样式在显著位置挂标识牌,接受社会监督。

加强了监督检查。省及各市民政部门每年都对福彩公益金的管理使用情况进行检查。检查福彩公益金落实是否到位、支出是否真实、合法,项目是否按时完成以及使用效果等。

福彩公益金使用情况

多年来,全省民政系统始终高举福利彩票公益旗帜,自觉践行福利彩票发行宗旨,切实把福彩公益金“取之于民、用之于民”的原则落到了实处。其中:

资助民政基础设施类项目:在争取财政资金和社会资金投入的同时,不断加大彩票公益金的投入力度。1987—2010年,全省各级民政部门使用彩票公益金49.3亿元,共资助民政基础设施类项目4246个,主要有爱心护理工程、城市社区服务中心、城市养老设施、儿童救助保护中心、儿童福利院、社会福利院、光荣院、救助站等,还有农村社区服务中心、农村养老设施、优抚医院等,建筑面积达1244.8万平方米,新增床位33万多张。初步形成了以社会福利、社会救助、优抚安置、社会事务、社区公益为主体的民政基础设施服务体系,服务功能和服务水平不断上升,在保障和改善民生、服务群众、巩固国防、促进社会和谐稳定与文明进步等方面发挥了重要作用。

资助非基础设施类项目:截至2010年底,围绕福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,各级民政部门使用福利彩票公益金19.1亿元,先后开展实施了“明天计划”、“脑瘫儿童康复”、“爱心护理工程”、“儿童福利特训项目”、“五保对象集中供养”、“城乡医疗救助”、“低保家庭大学生救助”等,受益人数达811万多人。