两会热议新区变新城 建议高新区成立区政府

原标题：新区规划讲求职住平衡建议高新区成立区政府

高新区齐鲁软件园内聚集了众多高新企业（资料片）记者郑涛摄

【报告点题】

过去的政府工作报告，一直在强调推进不同区域的新区建设，但是今年的《政府工作报告》中，首次提到“推动城市新区向新城转变”.新区，如何向城市新城转变？昨天，正在参加济南市政协十三届三次会议的部分委员对报告中的这一新变化谈了自己的看法，并给出了相关建议。记者杨芳李人杰

楼盘越来越密，人口越来越多一个管委会有点“小马拉大车”

“我非常赞成新区变新城，这是咱们《政府工作报告》中的新变化、新提法。”昨天，济南市政协委员胥正君告诉记者，他平时生活居住在高新区，随着这里新建小区的逐渐增多，人口增多，一系列社会管理的问题凸显。而这并非一个“管委会”能简单管理的。

胥正君说，高新区成立了20多年，管委会工作的侧重点在于招商引资、吸引高新技术产业等等，高新区对全市的经济贡献率能占到40%.“随着新建小区的增多，人口的聚集，这些人的文化生活、参与社区管理的要求以及对教育、医疗等方面的需求，方方面面五花八门，不是侧重招商的管委会能承担得了的。”

胥正君说，如今的高新区更需要人性化的管理。“比如停车问题，崇华路、雨滴广场附近停车无序，没人管。”

还有小摊小贩问题。胥正君说，很多小摊小贩把塑料袋随手乱扔，根本不收拾就离去。“高新区是济南的窗口，窗口这么乱，给人什么印象？”

还有学校、交通等问题，胥正君说，如果是区级政府，它会对医疗、教育、交通等等的发展有一个规划，“高新区基本上是有了人，百姓不方便反映强烈，才会有改观，这是滞后的。”

高新区应挂两块牌子一块是管委会一块是区政府

“我觉得高新区应该挂两块牌子，一块是管委会，一块是区政府。”济南市政协委员崔海涛告诉记者，这应是新区向新城转变的一个明显标志。两块牌子各司其职：一个还是承担以前的产业功能；一个负担起社会管理功能。

据了解，各地的高新区在成立初期，其管委会作为市政府派出机构，主要负责起步阶段的建设开发、招商引资和企业服务工作； 而随着高新区招商引资工作的深入推进，管委会承担的职能越来越多，工作量越来越大。

崔海涛表示，“如果挂了区政府的牌子，高新区也可以开区级两会了，那么区里的大小事情，都可以到这里来谈谈。”崔海涛说，成立区政府还有一个好处，就是专业的人谋划专业领域的事儿，而不是问题暴露出来了，再去打补丁。

产业新区规划要“职住平衡”

“作为规划设计人员，我们已经看到了作为产业发展功能定位的新区，随着发展、人口聚集等带来的种种问题。”昨天上午，济南市政协委员、市规划设计研究院副总工程师邵莉，这样告诉记者。

以高新区为例，邵莉说，作为一个产业新区，按照原来的设计规划，其功能单一，“虽然现在已经有了一些配套设施，但仍属于‘补课’性质，没有长远的发展规划。”“如果一个新区只重产业的话，你想想，到了晚上它会成为一个‘空城’或者叫‘死城'.”邵莉说，产业新区如果不注重居住、教育、医疗、购物、休闲、交通等的配套，“居住要去市区，看病要去市区，孩子上学也在市区，而且市区到产业新区的交通也不是很方便，你说他平白浪费的时间、精力成本，又有多少？”

正是出于这样的考虑，邵莉说，现在他们在规划设计产业新区的时候，比如创新谷，已经注重功能复合、产城融合、职住平衡。“这是我们推崇的理念，起码要达到‘职住平衡’。”