山东代表团：两高报告总结工作客观全面、实事求是

3月10日下午，山东代表团召开全体会议，审议两高报告。

白泉民代表说，两高报告总结工作客观全面、实事求是，分析问题深入透彻、十分中肯，部署工作着眼宏观、重点突出。主要有四个特点：一是语言简洁精练。报告篇幅与往年相比，有较大幅度的缩减，开篇直奔主题，给人以质朴、实在、亲和的印象。二是积极回应社会关注的问题。两个报告在全面反映各项工作的基础上，着重对惩治腐败、食品安全、制假售假等与群众生产生活密切相关的案件、信访等社会关注的热点难点问题，去年“两会”期间和闭会后代表关注的事项均有回应。三是直面自身问题。对存在的问题和困难不回避、不遮掩，指出了司法体制、队伍素质等方面的不足，体现了实事求是的态度。四是用数据说话。比如各项审判和质量效率、惩治犯罪和查办职务犯罪的数据变化、自身建设的进展等，使代表们能从数据的变化中看到实实在在的工作成效和进步。就法院工作提两点建议：一是遵循司法规律，进一步加强和完善内部监督机制；二是积极稳妥地推进信访制度改革。

吴鹏飞代表说，两高报告充分体现了党的十八大精神，体现了宪法法律赋予两院的职责定位，体现了科学发展观和中国特色法治理念的本质要求，是求真务实、开拓进取的好报告。高检报告有以下突出特点：一是服务保障经济建设取得了新成效。引导全国检察机关自觉把工作放到经济建设大局中去谋划和推进，充分发挥职能作用，为保障经济平稳较快发展作出了积极贡献。二是关注保障民生推出了新举措。始终强调把维护人民群众的合法权益作为根本出发点和落脚点，不断从群众新期待出发加强和改进检察工作，努力维护群众合法权益。三是法律监督能力和效果有了新提高。组织全国检察机关依法履行职能，加大办案力度，提高执法水平和办案质量，维护社会和谐稳定，促进反腐倡廉建设，维护公平正义。四是检察队伍整体素质有了新提升。重视加强对自身执法活动的监督，重视思想政治、素质能力以及自身反腐倡廉和纪律作风建设，提高了检察人员的政治、业务和道德素质。建议对人民检察院组织法进行修改。

徐显明代表说，人类社会活动需要司法，主要是基于司法的三个主要功能：一是维护公平正义，二是定分止争，三是对行政权的制约监督。党的十八大明确要求，加强司法公信建设，不断提高司法公信力，是建设社会主义法治国家的一个重要特征，也是进一步深化司法体制改革的目标和要求。有效提高司法公信力，推动我们国家的法治进程，必须明确和坚持以下几点：一是宪法赋予司法权的地位，我国宪法赋予了司法权崇高的法律地位，同立法权、行政权等一同构成国家权力的运行体制；二是司法权的独立性，法律上的独立主要是看司法权是否从行政权中分离出来，上下级法院审级独立，没有隶属关系，是监督与被监督的关系，同时要求法官判断的独立性；三是司法权的专业性，司法的权威性主要来自其专业性，没有专业性就没有司法的权威；四是司法权的公正性，主要是司法的过程及结果要体现公平正义。

金兰英代表建议，一是要关注有些基层法院的地方保护主义，增加监督力度，提高司法公信力。二是检察院在反腐方面要加大力度，对一些重大项目要提前介入，做到预防与惩治犯罪相结合。三是要提高司法队伍的执法能力，希望多招入一些专业技术人员，以保证办案质量。四是由于体制不合理，地方政府的土地财政不可避免，也成为房价不断走高的一个重要原因，如何使大学生和农民工安居乐业，两高及有关部门应拿出应对办法。五是对领导干部的“八条禁令”，两院要认真贯彻落实，使之制度化、常态化，以提高人民群众对两院的信赖度。

毕宏生代表说，青少年视力健康越来越重要，目前对青少年视力低下防治保健用品市场缺乏有效监管，各类假冒、伪劣产品充斥市场，一些从事视光产业的商家对自己的产品及疗效进行虚假、夸大宣传，造成了对青少年视觉健康的伤害。建议法院、检察院等有关机关，加大惩治犯罪力度，严厉打击制售假冒伪劣商品和虚假宣传等违法行为，切实保护青少年的身体健康。

卓长立代表说，家庭服务业是一个阳光事业，建议国家要在政策上给予更多的支持，加快建成惠及城乡居民的家庭服务体系；在法律上，要努力普及社会的平等意识，让家政服务人员得到应有尊重，保障他们的合法权益得到有效保护。执法部门要加强对家庭服务市场的监管，让家庭服务业在法律阳光的照耀下健康发展，成为促进社会和谐的一支重要力量。法院、检察院在公正执法的同时，还应该拿出更多的精力，普及法律知识，做好源头预防，引导人人向善，遵纪守法。

杨伟程代表说，法院要加强公信力建设，一是严格依法办案。使每一起案件都经得起法律、人民和历史的检验，以个案公正的累积与类案正义的维护，增强司法权威和公信力。二是大力推进司法公开。提高司法透明度，最大限度保障当事人知情权，真正实现“阳光审判”。三是完善和落实司法为民措施。优化各种诉讼服务，减轻当事人诉讼成本，解决好“告状难”问题。四是推动廉洁执法。强化监督制约，提高干警素质。检察机关应加大对职务犯罪的打击力度，建立遏制和预防职务犯罪的长效机制；与纪检监察部门密切配合，共同做好预防工作；充分利用检察资源，实现预防职务犯罪的现代化、专业化、系统化；结合检务公开，加强对职务犯罪预防工作的宣传，提高群众的法律意识。

王有德代表建议，一是在全社会形成敬畏法律、尊重法律的氛围。要保护好敢于干事创业的人的积极性和合法权益，尤其要保护好弱势企业的合法权益；二是司法机关应该慎重运用刑期减免，防止未完全改造好的刑释人员回到社会后，利用犯罪经验重新违法犯罪；三是审判工作应注意宽严相济，既要运用刑罚手段与严重刑事犯罪作斗争，也要发挥刑罚的教育挽救功能。

高明芹代表建议，一要加快司法体制改革，真正树立司法权威。要在全社会形成法治的理念，营造尊重裁判结果、尊重法律、尊重司法独立的氛围。二要注重司法文书辨法析理的功能，让胜败皆服。法律文书过于简单，说理不透，会造成极大的司法任意性，降低司法的公信力。解决这一问题，关键在于提高司法人员素质和水平。三要以加快诉讼诚信体系建设为切入点，加强对诉讼执行活动中信用信息的收集，不断规范完善诉讼信用评价与管理办法，加强与社会相关征信部门对接，共享信用信息资源，联合制约失信行为，推动全社会诚信体系的建立。