城镇化发展方式粗放

城镇化发展方式粗放

一是城镇用地集约度不高，一些城市形成“摊大饼”式空间扩张。交通、市政等基础设施支撑能力不强，“重地上轻地下”问题比较普遍，大城市交通拥堵比较严重，防洪抗灾能力弱。多数城市建设特色不鲜明，文化品位不够高。教育、医疗、文化、养老等服务设施数量少、标准低。小城镇建设还存在着马路城镇、广场城镇现象;村镇建设用地集约化程度低，撤并的乡镇驻地土地未有效利用，空心村现象普遍存在。在严格保护耕地、集约节约用地的前提下，如何满足二三产业的发展和城镇建设对土地的需求，防止城市产业和人口过度密集，提高人居环境质量，乃至转变城镇化粗放发展方式到集约化发展方式，走以提高城镇化质量内涵为主的新型城镇化道路，是今后一个时期全省各地面临解决的重大课题。

二是城镇人口快速集聚，给原本脆弱的城镇环境带来了更大的压力，一些城镇的排水、污水处理、垃圾处理设施和公共绿地建设，远远不适应城镇发展和环境保护的需求，城镇污染控制力总体上还比较弱，对新出现的一些环境问题，缺乏足够的应对措施。2007年小清河流域河流断面水环境功能区水质达标率为9.1%，属于重度污染，海河流域(德州、聊城)水环境功能区水质达标率为零，大环境污染十分严重。根据2008年全省水功能区水质监测全省142个水功能区中，水质达到I类标准的水功能区只有1个，水质为劣V类的水功能区有50个，比重达到35.2%;评价河长5967.8公里，达标河长2280.3公里，仅占38.2%;评价湖区面积1551平方公里，达标面积272平方公里，仅占17.5%。全省还有60个县(市)没有建生活垃圾无害化处理厂，特别是中西部县城没有规范的卫生填埋垃圾处理厂，大量城镇垃圾简易填埋，"垃圾围城，垃圾围村"现象比较突出。污水处理厂和管网建设改造任务繁重，有1/4的城市生活污水未经处理直接排放，部分城市管网建设标准低、渗漏现象突出。城镇园林绿化分布不平衡，老城区绿化欠账多，单位庭院绿化薄弱等问题仍没有得到很好的解决。汽车尾气、噪声污染日益加大了大中城市环境污染治理难度，小城镇、旧城区及城乡结合部的环境生态差，大大影响了城镇人居环境，不利于城镇化的快速发展。