尚福林：银行业直面新改革 须审慎创新

银行业是中国金融业的主体。过去十年，以股份制改造为重点的银行改革，目前八九成银行已经完成。新一轮银行改革如何深化？银监会主席尚福林日前在中国银行业协会第十三次会员大会上提出了六大举措，即完善公司治理，推进差异化竞争，稳妥开展综合化经营，审慎推进金融产品创新，强化集团并表，加强信息披露。

强化有效制衡推进差异化竞争

“下一阶段，银行改革要抓住公司治理这个关键，重点完善有效制衡机制，提高经营决策的科学性和运营管理的稳健性。”尚福林说。

他强调，必须强化有效制衡，完善公司治理。强化对股东行为的制衡。既要防止股权过度集中可能导致的大股东控制问题，又要防止股权过度分散可能造成的内部人控制问题；督促董事会高效履职并充分尽责。清晰界定董事会和高级管理层的职责边界，防止出现“经营型董事会”。细化董事履职要求，防止出现“会议型董事会”。

他同时强调，要加强对高级管理层的激励约束，建立科学合理的绩效考评体系，加快完善与风险挂钩的薪酬体系和延期支付机制，逐步探索试点股权激励等中长期激励方式。同时，增强内部监督有效性。

尚福林指出，银行业务范围趋同、产品服务相近、竞争同质化问题仍然比较突出。要通过错位竞争、差异化发展降低金融风险、减少资源浪费，提升银行业金融机构的核心竞争力，增强银行业整体发展的可持续性。

具体而言，要推动业务战略特色化，推动区域布局差异化，加强集约化管理。

实施风险隔离强化集团并表

近年来，不少银行对经营投行、基金、保险、租赁、信托、消费金融等非银行金融业务热情很高，有的已通过设立子公司等方式进行探索试点。对此，尚福林表示，为审慎稳妥推进综合化经营，要切实做到风险隔离与服务综合的有机统一。

尚福林强调，实行机构隔离，为综合化发展奠定组织基础；实行业务隔离，为综合化发展构建机制前提；实行退出隔离，为综合化发展筑牢风险底线。

随着一些银行不断推进子公司式综合经营，加快表外业务发展创新，推进海外战略布局，集团内部跨市场、跨行业、跨地区交易不断增加，有些关联交易可能带来风险的隐匿和传染，甚至出现“蚂蚁拖死大象”的现象。

尚福林指出，这种情况下，仅仅关注某一单点、某一条线的风险管理模式，已很难适应形势发展。要加强风险并表管理，从单点、单线管理向立体综合管理转变，从各自为政向充分协调转变，从被动应对向主动防范转变。一方面要推进风险全口径并表，另一方面要推进风险全方位管理。

审慎推进创新加强信息披露

“当前，我国银行一些表外创新业务已经与存贷款‘互联互通’，需要对信贷、理财、代理类业务和有价证券投资类业务实行‘栅栏’防护，并鼓励在‘栅栏’内积极创新。”尚福林说。

他强调，必须在风险承受能力范围内开展信贷业务创新，按照资金供需双方直接对接原则推动理财业务创新，在明晰责任的基础上促进代理业务创新，在严格设限的前提下推动有价证券投资业务创新。

尚福林说，银行主要依靠信用开展业务，客户的信任关系到银行的生存和发展。信任从哪里来？一方面是银行持续稳健经营，另一方面是客户的良好预期。而预期的形成，很大程度上取决于客户获得的信息。

他强调，对信息披露要有准确定位，要主动披露信息。同时，要及时应对负面舆情，增强敏感意识，强化危机管理，提高社会公信力。“未来较长一段时间，银行业仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。要深化新一轮银行改革，推动加快转型发展步伐，提高资金使用效率，实现经济金融发展质量效益同步提升。”尚福林说。