南部山区的乡村旅游

历城南依泰山，北靠黄河，总面积1298km2、人口93万，是济南市最大市辖区，自然风光秀丽，历史人文遗迹荟萃，旅游资源丰富。其中，南部山区是济南生态保护的核心区，面积、人口分别占全区的61%、26.8%，在全市经济发展、泉源保护的大局中，有着举足轻重的地位和作用。

乡村旅游是历城旅游艳丽的花朵。2002年，省市“南控”政策出台以后，历城区坚持“保护与发展并重”的原则，把发展乡村旅游作为南部山区发展的支柱产业之一。目前南部山区已呈现出农业园区转变为采摘景区，农民转变为旅游工人，农产品转变为旅游商品的“三大变化”。形成了“春赏花、夏休闲、秋采摘、冬滑雪、全年乡村游”四季旅游大格局。

整合资源，打造乡村旅游节庆活动品牌

按照“主题化产品体系、序列化时间安排、协同化空间布局、人文化活动内容”四化原则，南部山区积极培育四季旅游节庆品牌，先后举办“梨花节”、“桃花节”、“荷花节”、“草莓采摘节“、“大樱桃采摘节”、“金秋采摘节”、“农家乐之夜”焰火晚会、“农家乐美食节”等特色节庆活动，丰富完善了“吃的放心、住的舒心、摘的甜心、玩的开心等乡游休闲生活。仲宫赏花暨蔬菜采摘节、西营赏花节、柳埠大樱桃采摘节、锦绣川苹果采摘节及济南市滑雪文化节等众多乡村旅游节庆品牌，吸引了济南、德州、聊城、淄博、济宁等城市都市圈的客源600万人次。法定假期高峰日，乡村游与景区资源集中的南部山区堵车长达6小时、客流量50多万人次。

政策扶持，加快乡村旅游发展速度

为加强乡村旅游管理的规范化建设，确立了两级管理体制。成立了区旅游业发展领导小组和区旅游协会，制定了《济南市历城区旅游行业管理暂行规定》、乡村旅游管理办法和标准。省级旅游镇西营镇率先在全市成立了镇农家乐协会，仲宫镇组建了门牙农家乐片区管委会，柳埠镇成立了旅游办公室，对农家乐业户1800多人进行了不同形式的指导培训。每年，不断加大综合整治力度，组织住建委、国土、环保、城管、卫生、旅游等部门开展综合执法大检查，拆除了部分农家乐违法建筑和各类乱搭乱建的广告牌。投资1500多万元对锦阳川河道两岸进行了道桥等公共设施建设。

围绕创新乡村旅游品牌新业态，历城区的龙门山庄片区和藕池片区的2个省旅游局扶持规划的首批“山东省乡村旅游休闲体”示范点，分别纳入国家发改委试点镇柳埠旅游生态镇建设区域、西营小城镇总体规划，高标准建设的西营藕池绿道游项目。

强化管理，打造泉城农家乐品牌

加强旅游管理的规范化建设，成立了区旅游业发展领导小组和区旅游协会，制定下发了《济南市历城区旅游行业管理暂行规定》、乡村旅游管理办法和标准。西营镇率先在全市成立了镇农家乐协会，仲宫镇组建了门牙农家乐片区管委会，柳埠镇成立了旅游办公室，对农家乐业户1800多人进行了不同形式的培训。不断加大综合整治力度。组织住建委、国土、环保、城管、卫生、旅游等区直部门开展综合执法大检查，拆除了违法建筑和各类乱搭乱建的广告牌，投资1500多万元对锦阳川河道两岸进行了道桥等公共设施建设。同时，为使全区农家乐数量递增与质量提升并行发展，提出了“强化内部管理、提升外部形象”的要求，率先在全省创建农家乐地方品牌。

加强乡村旅游公共服务设施建设与人才培训机制

加强乡村旅游公共服务设施建设，加快乡村道路便捷通畅、区间客运、液化气、垃圾处理、暖气管道等基础设施建设。完善乡村旅游服务功能，设置规范化旅游交通标识牌。加快停车场、购物场所、游客中心等配套设施建设，不断提升乡村旅游接待服务质量。

建立乡村旅游人才培训机制，把乡村旅游人才队伍建设纳入全区领导干部素质培训、劳动力技能转化培训的重要日程，协调解决培训资金难题。乡村旅游培训课程，纳入区委党校、区农广校、街镇农民科技培训的内容。强化对乡村旅游分管领导、经理人、导游、讲解员、服务员等队伍的教育培训，树立全区乡村旅游从业人员的良好服务品质和服务形象。