国家应立法让民间资本阳光化、规范化

 原标题：周晓光：国家应立法让民间资本阳光化、规范化

 中国经济网北京3月12日讯(记者慕玲玲 李焱 王岩 郝红波) 全国两会期间，全国人大代表、新光控股集团董事长周晓光做客中国经济网人民大会堂演播厅，在谈到沿海一带有一些小微企业融资难的问题时，周晓光极力呼吁，国家应该立法使民间资本阳光化、合法化、规范化，让民间资本能够真正支持到实体经济。

周晓光指出，现在民营企业确实碰到了阶段性的困难。第一是融资难，现在因为国际贸易受阻，国内银根收紧导致流动性就不够了，特别是微小企业的产品又有一些积压，导致现金流就不够。所需要的钱数量不一定很多，但是范围很大，很多大的银行也忙不过来，也支持不到。第二就是贵，现在的银行贷款，年回报达到15%左右，现在的微小企业、中小企业利润在3个点、5个点左右，年融资就要15个点以上，这么一个利率对制造业来讲太高了。第三就是融资很乱，因为越缺资金，资金就越乱。她指出，借贷中存在两个问题：一个是被骗的，在融资的过程中被人骗走；第二是融资所有的手续很不规范，很不健康。因为没有得到法律保护的一些手续和程序，所以这种矛盾特别突出，就导致现在是贵、难、乱，三种现象。

周晓光呼吁，民间资本阳光化，让民间资本能够真正支持到实体经济，而且实体经济有这个需求，这样国家应该立法让民间资本阳光化、合法化、规范化。比如，浙江小贷款公司就合法，服务做的好，风险管的好，老百姓也有盈利，也帮助企业解困了是双赢。

以下为文字实录：

中国经济网：各位网友大家好，这里是中国经济网人民大会堂两会演播室，现在走进我们演播室的是全国人大代表、新光控股集团董事长周晓光女士，欢迎您！

周晓光：您好！各位网友好。

中国经济网：周董，去年您来到我们演播室做访谈的那天是媒体刚刚报道出来，咱们义乌自由贸易区国务院的批复刚刚下来，然后您是这几年一直在积极的推动这件事情，那么现在经过一年，咱们义乌自由贸易区的发展进程怎么样呢？给我们介绍一下吧。

周晓光：好的，谢谢！也特别感谢社会各界，以及各位网友对我们义乌国际贸易综合改革试点这件事情的重视和关注。在这里我首先代表我们所有义乌200多万人，以及我们将近20万微小企业的企业主和10多万的经营户向所有的网友表示感谢，因为一年来应该说从党中央、国务院和相关部委的关心、重视和推动下，很多政策已经陆续的出台。还有一些政策大家还在探讨和酝酿过程当中，因为这个政策和许多东西的到位是需要有一个过程。为什么？因为我们国家对贸易的一些改革从来也没有做过，有很多的政策不知道该怎么改、怎么放、怎么监管，它需要不断的探讨，而且涉及的面很广，不仅仅是一个文件下去问题就解决了。其实这个贸易综合试点改革一出来只是工作刚刚开始，所以有很多东西既要有宽松的环境给到大家，让大家在国际贸易舞台上能够更好的展示，更好的把中国的商品走向世界。同样我们国家还要想方设法能够把他管牢，在范围上、各个方面能够监管起来。

所以在这个过程当中，应该说各个相关部委付出很多很多的努力，特别是我们省委省政府，以及我们义乌市委市政府对这件事情的重视，以及付出的心血是很多很多的。因为我们作为基层的老百姓，其实我们很有感触，所以在这里也要特别感谢各部委，以及国务院和党中央，更重要也是我们省委省政府、义乌市委市政府对这件事情的重视和推动。

到目前为止，应该说所有的这些中小企业、微小企业，以及在义乌国际商贸城的经营户和来自世界各地的几十万的外国人，这种信心、这种激情、热情给调动起来了。因为这一次的贸易综合试点改革应该说，特别是对我们小企业和微小企业这些人的推动和鼓舞是最大的。为什么？因为义乌小商品国际城基本上交易的商品和货品都是这些微小企业，都是在这个地方进行交易的，所以大家的士气，大家的热情给激发起来了，自己也想方设法在做一些研究、探讨和开发。比如，我怎么去适应，到底有哪些政策，我们应该出台什么样的政策，大家也在献计献策，也在提供一些需求。我觉得在这个过程当中真的是发挥了人民群众和所有领导的很多很多的智慧，大家都已经动起来，这是第一。

第二还有一部分政策现在还在探讨，基本上又觉得差不多，但是文件和流程都没走完。比如说，要符合国际化的一个贸易城市，在进出口的关税，以及海关、检验检疫，还有人来人往的口岸，他的便利性基本上是要做到家门口。以及进出口的一些关税，包括进口关税、出口关税都能够及时尽快的出台，以便于这些微小企业有一个很好的环境和交易的平台，使我们的微小企业的货品能够尽快的进入国际市场。

中国经济网：谈到小微企业去年一年有一个绕不开的话题，就是沿海一带有一些微小企业发展遇到了一些困境，可能跟大环境有关，可能跟自身的一些经营状况也有关系，其中比较尖锐的一个问题就是这个融资难，然后民间金融出现的一些问题引起了社会各界的关注，您对民间金融是持一个什么样的态度呢？

周晓光：我已经在全国两会上第五次提出来关于出台民间借贷法，我觉得现在民营企业确实碰到了阶段性的困难，比方说融资，目前的情况是融资难，特别是微小企业，因为他的范围太大了，以前生意好的时候自己周转是来得及的，我把货做出来卖出去资金就能回来。现在因为国际贸易也受阻，国内银根收紧导致流动性就不够了，特别是微小企业的产品又有一些积压，导致他的现金流就不够。他们所需要的钱数量不一定很多，但是范围很大，很多大的银行也忙不过来，也支持不到，再说也没有钱去支持。

第二就是贵，贵在哪里呢？现在的银行贷款，特别是商业银行的一些贷款在运作的过程当中，基本上是贷款一千万可能存进去也要一千万，这样的比例基本上要年回报达到15%左右，你想想现在的微小企业、中小企业利润才多少，在3个点、5个点，年融资就要15个点以上，我觉得这么一个利率对制造业来讲实在是太高太高。

第三就是融资很乱，因为你越缺资金，资金就越乱，因为银行对你的要求也越来越高，反正就这么现有的一定钱，反正也不愁贷不出去，所以也开高价。更重要的民间借贷，我们浙江相对来说老百姓是比较富裕的，手上有一部分钱，比如说有100万、200万、300万，这些钱他总是要找出路，不能说存在银行贬值，存在银行只有1个点、2个点，我们的CPI、通货膨胀，所以他也要找出路，在说我们浙江的老百姓都是对市场经济特别敏感，总是哪里有钱赚就到哪里去。还有浙江本身有一个很好的传统，就是平常民间借贷帮扶，就是帮扶这种民间的生态环境很好。比方说，左邻右舍人家有困难，我要无条件的给他帮一下，是有借有往的，不是借给你就不还了。随着市场经济、随着现在整个企业的发展，这个市场需求量，企业需求量越来越大，民间借贷还是按照原来传统的方法借，就跟不上现在时代的发展。

你想想看，我们原来义乌当地人只有70万人左右，外来人口就有130万-140万，其实2/3的人都是外地常住在义乌的。这些人落地在义乌，整个义乌的文化和风俗习惯以及他的诚信体系还没有完全建立起来，他就开始借贷，所以从中也导致一些诈骗、一些不法分子在这里产生。两个问题：一个是被骗的，在融资的过程中被人骗走；第二是融资所有的手续很不规范，很不健康。不规范因为没有得到法律保护的一些手续和程序，他也得不到保障。所以这种矛盾特别突出，就导致现在是贵、难、乱，三种现象。所以我们是极力呼吁能够让民间资本阳光化，让民间资本能够真正支持到实体经济，而且实体经济有这个需求，这样国家应该立法让它所有的程序就像现在我们浙江小贷款公司就合法，他服务也做的好，风险也管的好，是双赢的，老百姓也有盈利，也帮助企业解困了，这是很好的事情。

中国经济网：您刚才提到包括推动义乌自由贸易区，推动民间金融的阳光化、合法化、规范化。

周晓光：对。

中国经济网：我们也看到您有一个比较有意思的称号，叫做“议案仙子”我们也通过一些媒体的报道了解到，其实您也是有一个慢慢发展的过程，从一开始只有一二个建议，发展到做了很多年的人大代表之后，能够有很多很多经过深入调查研究的议案提出来，您最后还出了一本书叫《履职之路》，是什么触动了您要出这样一本书呢？

第二方面我是发自内心很感恩，感恩很多帮助我、指导我、带着我一起成长的这些全国人大代表和各界领导，以及整个义乌老百姓和领导，我在履职的过程当中得到了他们的信任，他们的帮助，他们的支持和理解，这种力量让我一直走到现在，真的是让我自己能够全力以赴的投进去，就是觉得有这种力量支撑。我特别感恩他们，是因为他们的信任，他们的这份支持和帮助才有今天这么一份成绩。

中国经济网：我觉得您这本书对于咱们很多人大代表，特别是新的人大代表看了以后可能都会有很多的收获。我看马上就要开会了，咱们今天只能聊到这里，非常感谢周董的光临，谢谢您！

周晓光：谢谢，谢谢各位网友，谢谢！

中国经济网：也感谢各位网友的收看，再见！