大美临沂：临沂速度演绎沂蒙新传奇

推进城镇化建设，是山东省委省政府确定的重点工作之一。从今天起，我们分别推出临沂、诸城推进城镇化建设的两组报道，他们的做法很有借鉴意义。临沂实施城镇化主导战略和中心城区带动战略，使城市面貌发生翻天覆地的变化，带动临沂在全国革命老区、淮海经济区、鲁南经济带中率先发展。中央和省委领导同志给予高度评价，也引起全国瞩目。而诸城市在推进城镇化进程中，深化、提升农村社区建设，让农民过上和城里人一样的生活，也使农村社会结构发生深刻变化，把广大农村带动起来了。

从今天起推出的关于临沂推进城镇化建设的报道，以城市名片、临沂速度、临沂模式三个视角，揭示临沂之变的现实意义和价值指向，敬请关注。

沂河美景，北方水韵

解读“大美临沂”：“大美”铸就城市名片

临沂，因为推动了一场“极化”主城区带动战略、绿化八条城中河辐射百里城乡、亮化沂蒙品牌实现经济文化一体发展的全面实验，让城市面貌发生了天翻地覆的变化，被广泛关注。

这场实验历时7年。如今，156平方公里的主城区和年交易额600多亿元的大市场，共同撑起一个鲁南苏北“区域性特大中心城市”的雏型。同时，300多公里大水系贯通8条河流，串起一座江北优美的大水城。尤为可贵的是，沂蒙精神品牌不断衍生文艺精品，正在续写沂蒙新传奇……“水之城、商之都、文之邦”的城市特色，共同演绎着“大美临沂”的内涵与价值。

大思路铸就大框架

大城起于“思”，大城成于“行”。

在临沂，从北至茶山、南至刘家道口水利枢纽、东至沭河、西界京沪高速公路的城市远景发展规划，到“以河为轴，北扩东进，一河六片，组团发展”的空间布局，再到“南工、中商、北文”的城市功能定位，从“思”与“行”两个层面，展现着大临沂的现在与未来。

临沂建“大城，独具自身和区位优势。作为我国四个1000万人口的地级市之一，临沂还是我省人口最多的城市，从城市人口看是除济南、青岛之外的山东第三城。在鲁南经济带和淮海经济区大区域范围中，不仅人口规模第一，其“大商城”对周边200公里区域内的辐射与带动，更是无可匹敌。

“对于临沂自身发展来说，建设区域性特大中心城市，亦有独特内在需要。”临沂市委书记连承敏对记者说，小城镇实力不强，县域经济集聚效应不明显，不能走一般性“中心城区－县城－乡镇－中心村”的城镇化发展路径。根据各种要素直接向中心城区集聚的鲜明特点，临沂市必须坚持中心城市带动战略和城镇化主导战略，首先做大主城区。

做大主城区的主战场在南坊。这片足足52 平方公里的区域，北依茶山，三河交汇，33个旧村落与主城区相连。从2005年开始，临沂市在此实施迁村并点，集中入住，一期工程为5.4 万村民建起8 大社区469座楼房。同时，实施农地与城市建设用地增减挂钩，节约建设用地1万多亩，从而将南坊改造、运营成为可容纳36万人工作生活的北城新区。

不只如此，大手笔建设北城新区，还为改造提升老城区搭建了新平台、提供了新空间。长期以来，日均高达30万人集散的临沂大商城，给西部老城区带来拥堵、污染等问题。围绕打造中国现代商贸城目标，临沂市将老城区一批党政事业单位搬迁至北城新区，腾出空间改造提升大商城，由此分离、发展起了68处专业批发市场，带动临沂大市场内90％的板材、 80％的塑料制品、50％的玩具和灯具产品等，实现就地加工生产，走向“工商复合”发展模式，成为江北最大的商贸物流中心。主导产业的升级，新兴产业的发展，为大临沂的建设提供着强力的产业支撑。

一个地方一旦占据中心之位，便意味着掌握了竞争优势，可迅速进入发展快车道。2003 年以来，临沂市以每年2 个百分点的全省最高城市化增速，带动城市人口规模膨胀到152万人，城区面积扩建为156平方公里，成为鲁南经济圈5市和苏北5市中最大的中心城市。

临沂之大，更在潜力。 280平方公里、290万城市人口的未来城市规划，让人们对“大临沂”的明天充满着想像与期待。