山东：“崇商”龙口

龙口县志记载龙口人善经商。千百年来，一代代龙口人怀揣梦想，走南闯北，摸爬滚打，用勤劳和智慧实现着致富的梦想，用团结和诚信打造着龙口的“崇商”品牌。时至今日，崇商已被龙口人赋予了新的时代意义，影响日益深远。成千上万的创业个体不断涌现，叠加汇聚成一条条经济崛起带，给这座城市的发展带来源源不断的动力。可以预见，在崇商文化的带动引导下，经济发展与文化建设将更加有机融合，龙口发展将继续演绎新精彩。

龙口，自古就是一个崇商的地方。因为崇商，龙口在激烈的竞争中傲视群雄；因为崇商，龙口人善于闯市场、懂经营、会管理的文化才得以传承。所有这些最直观的体现就是———2013年，龙口市各项主要经济指标全市领先，综合实力继续全省领跑。

“善经商”演绎升级版

南山、龙矿、丛林、道恩……这些信手拈来的行业“大鳄”，充分说明龙口从不缺少龙头企业。如今面对日益复杂的经济发展形势，龙头企业的发展理念也与时俱进、不断升华。他们并未因身居领先之位而停滞不前，而是抓住一切机遇，积极进取，强势发展。这其中，丛林、龙泵高科两家企业给我们颇多启示。

在丛林铝合金高端装备产业园内的车体模块车间，一台高端精细加工设备，将五六十米长的铝材切割后，进行轨道车体模块加工，整个工序如行云流水。“以前就是简单的铝材加工，现在有了先进加工设备，仅车体模块车间的年产值就达两亿元。”丛林中德车体公司负责人张培海说，除了车体模块车间外，装备产业园还涉及航空航天、轻量化汽车等高端项目，总投资65亿元，2017年全部达产后，年可实现销售收入150亿元，利税16.5亿元。“企业发展必须有积极进取的意识。”经商理念的变化，让龙泵集团副总经理战庆航深有感触，“目前，虽然我们的欧Ⅲ泵国内市场占有率达到80%，但更要瞄向未来，投入15亿元的Ⅳ泵开始试生产，项目全部达产后，年可实现收入50亿元。”

丛林和龙泵高科两大集团给我们展示了企业的理念之变———即便在行业内已是佼佼者，依然投入巨资，抢占高端市场，赢得未来竞争的主动权。

正是有了这种经商理念之变，让龙口“善经商”不断升级，涌现出更多的龙头企业。目前，龙口市规模以上工业企业个数达到316家，主营业务收入过亿元的企业达到200家，过10亿元的企业达33家，过百亿元的企业达到3家。为此，龙口市委、市政府提出树立崇商重企的服务理念，打造“1个千亿企业引领、5个百亿企业支撑、50个十亿企业跟进”的骨干企业集群，并以培育更多骨干企业为目标，全力做优做强骨干企业群体。

营商环境的“龙口经验”

龙口人善经商，前提是要有优良的经商“土壤”。

弘扬崇商传统被龙口市放在优化营商环境的首位。龙口历来就有善经商的优良传统，龙口市委、市政府通过宣传发动、政策引导，开展“全民创业”活动，打造“宽民、宽企、宽外、宽才”的创业环境。目前，龙口市各类企业达6300多户，个体工商户达3万多户。

市场主体“百花齐放”，背后是政府的引导和政策的扶持。优化营商环境，必须有金融支撑。为此，龙口市出资设立1亿元的“过桥贷款基金”、2000万元的政府风险补偿金，出台金融机构信贷投放奖励办法，积极引进金融机构，目前龙口有商业银行16家、小额贷款公司2家、担保公司3家。同时，制定激励政策，支持企业上市，目前上市企业7家，累计融资203亿元，上市后备企业20家以上。在强化科技支持方面，去年龙口市投入研发经费2.3亿元，带动企业投入研发经费29亿元。目前，龙口已有国家级工程技术研究中心1家、企业技术中心4家，省级工程技术研究中心10家、重点实验室3家，高新技术产业企业累计达到72家。

给企业减负，帮助企业克服困难，是提升营商环境的直接体现。去年以来，龙口市支持企业的资金突破4亿元，组织925户企业实施“营改增”试点，循环发放企业信贷周转资金1.2亿元，对1189户小微企业免征增值税和营业税，减轻企业负担5.5亿元。

经商环境要想宽松，提速增效、简政放权必不可少。在服务环节上，龙口市重点抓了压减和提速，将32个部门的243项审批服务事项纳入政务服务中心集中对外服务，并对服务流程优化再造，压减审批环节，以行政审批的“减法”换取发展活力的“加法”。在管理环节上，出台了执法检查审核、行政处罚自由裁量标准和涉企重大行政处罚备案等制度，构建起电话、网络、信访三位一体的社会监督平台，定期开展好“部门民主评议”、“行风评议”、“群众满意度调查”等活动，服务质量接受社会各界监督。“筑好巢，才能引好凤。”外资的引进对营商环境最具说服力，据统计，2013年，龙口市到账外资达1.47亿美元，引进国内资金70亿元，分别增长34.2%和15%。