王亚男：只要遗弃者的行为触犯了法律 必受到制裁

6月1日，济南市婴儿安全岛正式启用，儿童节当天共有8名婴童被遗弃在婴儿岛，截止到10日弃婴人数已超80名，弃婴岛平均每天接收婴儿9名。随着问题的凸显人们对弃婴岛该不该存在的争议也越来越多，是生命至上还是纵容遗弃？弃婴岛的建立和弃婴法律是否冲突？带着这些问题我们采访了世联新纪元律师事务所的王亚男律师。

弃婴岛的建立与我国目前法律不冲突

只要遗弃者的行为触犯了法律就构成刑事犯罪

凤凰网山东：6月1日，济南弃婴岛正式启用，弃婴岛在建立以来一直备受争议，弃婴岛的建立与弃婴法律是否冲突？

王亚男：从目前相关部门以及各大网站的新闻观点反映的情况来看，弃婴岛的建立及启用之后引发的社会问题得到了社会人士的强烈关注和争议。任何新事物的建立之初总是会备受争议的，但有一点是可以肯定的是弃婴岛的建立与我国目前的法律是不冲突的。

我国《未成年人保护法》明确规定了县级以上人民政府及其民政部门根据需要设立救助场所，对流浪乞讨等生活无着的未成年人实施救助，承担临时监护责任；对孤儿、无法查明其父母或者其他监护人的以及其他生活无着的未成年人，由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养。

弃婴岛的建立其实是我国效仿其它国家的一种作法，对遭受遗弃的婴儿提供一个庇护的场所。政府建立弃婴岛是为了救助因为各种原因而遭受遗弃的婴儿，保障他们在一个相对安全和稳定的环境中成长，避免因遭受遗弃而产生严重的后果。弃婴岛的建立并不是放纵或鼓励弃婴行为，即使没有弃婴岛的存在，弃婴行为也会存在，弃婴岛收养弃婴，并不是对遗弃者的违法或犯罪行为的认可，无论弃婴岛是否存在，只要遗弃者的行为触犯了法律，构成刑事犯罪，必定是要受到法律的制裁，两者并不矛盾。

我国目前的法律制度还不是很完善

开宝马遗弃未造成严重后果的仅受到道德的谴责

凤凰网山东：从这些遗弃的婴儿来看，有的家长确实是没有能力继续抚养，有的却是开着宝马来遗弃，有的是刚呱呱坠地的婴儿，有的也已7、8岁，这也是导致目前弃婴岛压力大的原因之一。请问弃婴岛的法律界限在哪？

王亚男：我个人认为我国目前的法律制度还不是很完善。首先弃婴行为本身就是违法，我国宪法和民事法律都规定了父母有抚养子女的义务，遗弃者遗弃自己的子女肯定是违反了法律的规定，但同时遗弃他们的大多都是父母双方的行为，即使弃婴欲通过民事诉讼途径维护权益，在现实当中，也有一定的难度。因为弃婴是被他们的法定监护人遗弃，他们要想维权，只能另行确定他们的监护人，再由监护代理他们向亲生父母主张权利。可这在现实操作中是有难度的。

其次，弃婴行为的违法与遗弃者是否构成刑事犯罪也是两回事，对于遗弃者是否构成犯罪，要受到法律的制裁，根据我国刑法第二百六十一条规定的遗弃罪：对于年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人，负有扶养义务而拒绝扶养，情节恶劣的，处五年以下有期徒刑或者管制。而对于遗弃的情节恶劣的，法律并无确切的规定，但是司法实践中，遗弃行为情节恶劣主要有由于遗弃而致被害人重伤、死亡的；被害人因被遗弃而生活无着，流离失所，被迫沿街乞讨的；因遗弃而使被害人走投无路被迫自杀的；行为人屡经教育，拒绝改正而使被害人的生活陷一危难境地的;遗弃手段十分恶劣的等。

虽然我国刑事诉讼法规定遗弃罪可进行刑事自诉，但对于被遗弃者来说，他们本身便是弱者，通过自己的行为去法院维护自己的权益更是难上加难，尤其是婴儿，他们没有语言表达和行为能力，即使遭到遗弃也无法及时的获得救助。从目前遗弃者和弃婴的情况来看，大多数是因为婴儿存在疾病，遗弃者没有能力进行救治，又不愿看着孩子因为无法救治而遭受痛苦。当然也有即使经济条件允许，也不愿抚养身患疾病的孩子，他们认为这是包袱。更有经济条件很好，责任心缺乏，不愿履行为人父母的抚养义务，将抚养责任推给政府，但从我国法律目前的规定来说，他们的遗弃行为并没有造成恶劣的后果，他们受到的不是法律的制裁，而仅是道德的谴责。

完善社会保障体系

使更多的弃婴获得关爱

凤凰网山东：弃婴岛启用3天弃婴已达到19人，副作用有所凸显，安全岛还是孤儿岛备受争议，您如何看待弃婴岛？

王亚男：我认为设立弃婴岛的做法是很好的，是为了使更多的弃婴获得关爱，使他们能够在一个相对安全、稳定的环境中成长，体现了政府的人文关爱。我相信大多数的父母如果不是在迫不得已的情况下是不会将自己的孩子交给别人抚养的，虽然现在备受争议，也或许会随着时代的发展，社会保障体系的完善等等原因会消失，但她的存在在目前情况下还是很有必要的，她也实实在在的救助了目前需要救助的婴儿或儿童，我是持支持态度的。

凤凰网山东：欧美国家的弃婴箱大都利用的比较好，遗弃的也大都是健康的孩子，而从济南弃婴岛目前遗弃婴儿来看，大都是身患残疾的孩子，您认为这根本的原因是什么？

王亚男：同一种制度和措施也不可能都适用于每一个国家，欧美国家的医疗和社会保障体系相对于国内要完善，我个人认为，遗弃身患残疾孩子的行为主要是因为我国的医疗和社会保障体系的不完善，看病难、看病贵是老百姓普遍存在的问题，我国的医疗保障体系虽然已经得到了很好的改善，但改善的还只是一小部分，并未普及到大多数，尤其是针于新出生婴儿的医疗保障更是空白，当新生儿出现疾病时，尤其是重大疾病，既没有针对新生婴儿的医保待遇，也不能享受父母的医保政策，从而会给相对经济困难的家庭造成巨大的压力。

对于这些残疾儿童的保护，王亚男律师表示，除了弃婴岛的建立，还应由政府建立针对新生婴儿的医疗保障政策，或建立弃婴专项基金，针对每个家庭中残疾儿童或患病儿童的病情进行救助。此外还要完善对于弃婴行为及遗弃行为方面的法律规定，同时应进行必要的道德宣传和法制讲座。