28地试点建立弃婴安全岛 弃婴存活率显著提高

弃婴食宿与幼儿园没两样

午饭时间，福利院儿童中心的孩子们吃的是面条，有西红柿鸡蛋和酱肉丁两种卤。这里的孩子按年龄段划分，婴儿主要是奶粉，三岁以下流食为主，以上考虑营养搭配，一周食谱几乎不重样。早餐有面包、馒头、鸡蛋、米粥等，午晚餐多为米饭、馒头、炒菜和汤。

在福利院儿童中心里，每个孩子都有属于自己的一张干净整洁的小床，活动室和一般幼儿园没有两样。这里每三个工作人员管理一个班，每班约10名孩子，三个管理员轮班倒，24小时不离人。”一名管理员阿姨告诉记者，“照看孩子的确是辛苦些，但这是良心活儿，时间一长，孩子们会跟你建立深厚的感情，就像自己的孩子一样。”

在福利院儿童中心北侧一栋四层高的楼内，建有康复中心、特教中心等，各种康复器材和教具一应俱全，一些失明、失聪、脑瘫等患儿接受治疗和教育。

□解读

弃婴多有重病保障亟须完善

设置弃婴岛是否变相纵容了弃婴行为，弃婴岛背后隐藏着哪些社会之痛，如何真正有效地减少弃婴行为……针对这些问题，儿童福利专家认为，要理性看待保障婴儿生命权与打击弃婴犯罪行为之间的关系。

中国儿童福利和收养中心主任李波认为，弃婴岛是在弃婴现象发生后，通过弥补和救助达到对弃婴权益的保护，与法律禁止弃婴和打击弃婴犯罪来保护婴儿的目标完全一致，只是保护弃婴权益的环节上有先后之分，法律重在预防，弃婴岛重在补救和应对。

“虎毒不吃子，今天遗弃骨肉如同用刀削骨，医生说我儿的病情无药可治，留在家中会导致更大的家庭悲剧。”这是一个落款为“没有资格为人父”的人在广州市社会福利院门外的弃婴岛内留下的字条。在这个弃婴岛内，近三分之二的家长留下了字条或现金，表示遗弃孩子纯属万般无奈之举，希望孩子能够得到医治，保住性命。从性别上看，弃婴中男孩占多数，打破了重男轻女、传宗接代的遗弃因素。

中国儿童福利和收养中心儿童抚育部主任冀刚粗略统计，全国各地目前设立的“弃婴安全岛”接收的弃婴，约99％都是病残儿童。婴儿被遗弃的原因主要是家庭无法承受昂贵的医疗费，无法承受呆傻孩子将来的特殊教育费用，很多家庭担心因病致贫。

李波认为，当前，要通过建立儿童大病医疗保障制度，完善家庭扶持政策、对残疾和大病儿童的家庭提供支持，建立残疾儿童免费康复和特殊教育制度等途径，健全儿童福利保障制度。还要加强孕前、孕期指导和检查，提高生育技术水平，降低婴儿出生缺陷发生率。

□扫描

弃婴保护方式各国做法不同

>>弃婴轮盘

弃婴保护设施可追溯至1198年的意大利一种被称为“弃婴轮盘”的设施。它是一个圆柱形装置，装在建筑物外墙上，类似于旋转门。家长将婴儿放在圆柱里，旋转圆柱把婴儿送进教堂内，再按铃铛，提醒教堂内的人。人们认为，“弃婴轮盘”能够让父母隐秘放弃婴儿，而不是以杀害的方式抛弃他们。

>>弃婴保护舱

“弃婴轮盘”在十九世纪晚期逐渐消失，弃婴保护舱从1952年出现。1996年开始，以匈牙利为首，德国、瑞士、捷克、奥地利、意大利等欧洲多国陆续设置了弃婴保护舱。印度、巴基斯坦、菲律宾、日本、韩国等国家，也采用了这种弃婴保护装置。

>>匿名生产法

匿名生产法源于法国。这一法律允许妇女匿名并免费在医院分娩，放弃婴儿将其送养。意大利、希腊、卢森堡、奥地利等国家都允许匿名生产。一些国家允许生母在生产时隐匿身份，但鼓励其将信息留在封闭的档案内交政府保管，供孩子成人后查阅。

>>安全港法案

在美国，20多年来，各州陆续通过一系列“安全港法案”，使得“依法安全地抛弃婴孩”成为可能。截至2008年，美国50个州都有某种形式的“安全港法案”。约一半的州不起诉那些放弃没有受伤的婴儿的父母。一些州允许生父母不透露自己的身份，有的则要求接收儿童的人员查找生父母信息，并获取儿童的健康病史记录。

本版稿件均据新华社