广州弃婴岛：福利院爆满 尴尬叫停

争议的弃婴岛

“弃婴岛一下子就收了二百名孩子，收那么多人，没有一种机制来应对，将来广州怎么办？”“弃婴岛根本不应该存在。”广州部分市民认为，那些有大病的小孩，医生确诊治不好的，妈妈们就应该顺其自然，让孩子“走”就是了。建一个弃婴岛，大家都往那里丢孩子，对年轻的父母很可能是一种错误的引导，导致他们不尊重生命，不负责任。

“尊重生命”、“生命至上”本是民政部制定“弃婴岛”的初衷，但如今面临的种种争议和难题令弃婴岛陷入了尴尬之中。

石家庄是我国首个创建婴儿安全岛的城市，该市的社会福利院自2011年6月1日开始投入使用“婴儿安全岛”。2013年7月26日，民政部办公厅下发通知，总结石家庄的做法和取得的成果，要求各地根据实际情况开展“婴儿安全岛”试点工作。原则上每个省份确定1-2个试点地区，试点工作应依托儿童福利机构进行。该通知称，设立“婴儿安全岛”符合我国当前弃婴现象实际，是保护弃婴生命权益的重要举措。

截至目前，除河北、天津、内蒙古、黑龙江、江苏、福建等10个省区市已建成25个弃婴安全岛并投入使用外，还有18个省区市正在积极筹建弃婴安全岛或弃婴观察救治中心。中国已有28个省区市“试水”建立“弃婴安全岛”。

弃婴行为在我国法律上是不被允许的，而弃婴岛的存在被认为是给弃婴者提供了便利条件，因此，自2011年石家庄首个弃婴岛出现以来，“纵容犯罪”的争议就一直伴随左右。

广州市民政局负责人对《小康》记者说，弃婴者有从众心理，认为“不弃吃亏、不弃不管、一弃全管”。弃婴者会错误地认为将婴儿送去安全岛是理所当然的，不会受到政府的处罚，而且是政府“支持”的行为。“这实际上是对政策的误读，偏离了安全岛存在的本意。”

今年2月23日，首例死婴出现在广州弃婴岛，后公安部门将死亡儿童抛尸安全岛定性为恶性刑事犯罪事件。“疑似形成介绍、指引、帮助弃婴者的‘利益链条’。”民政局负责人如是说。

其实，民政部、中国儿童福利和收养中心以及广东省民政厅当初决定以广州市作为广东省第一个试点城市开展工作时，并没有预计广州的弃婴人数剧增，而是以为广州会像石家庄、天津、南京等城市一样，弃婴人数温和增长。民政局负责人说，在前期调研工作中虽制定了试点工作方案，但方案中关于应对弃婴人数剧增的应急处置显得薄弱。

3月16日，广州弃婴岛在运转了一个多月之后，暂停了试点工作。

“广州市福利院的主要职能是承担孤儿、弃婴的养护、医疗、康复和教育等服务工作。‘婴儿安全岛’试点工作暂停后，市福利院将集中精力认真做好接收弃婴的护理、治疗及分流、收养工作。”徐久告诉记者，今后一段时间，市福利院将按照原来的工作程序，只接收公安部门送达的弃婴。

“希望想要遗弃孩子的家长慎思慎行。”徐久呼吁，家庭是儿童成长的最佳环境，儿童从小失去家庭的关爱将导致其心灵遭受终生的伤害，弃婴是违法行为，同时，希望全社会共同关注患有重病、重残儿童及家庭，用切实的措施和行动支持、帮助他们渡过难关，缓解他们的压力。

重启弃婴岛并没有时间表。目前，广州市民政局已经以《报告》的形式上报民政部。“希望民政部从国家层面统筹解决弃婴问题。”广州市民政局负责人称。