凌国华：餐馆歇业与“创卫”之间有何吊诡联系？

原标题：凌国华：餐馆歇业与“创卫”之间有何吊诡联系？

昨日，有网友和图片网站称，济南众多餐馆突然关门歇业，以应对国家卫生城市暗访组的到来。对此，济南历下区爱卫办等单位的工作人员承认，餐馆关门和创卫工作“应该有关系”，但对暗访的消息未知可否。@人民日报则透露，7月1日，济南大门紧闭的餐馆有上百家。（7月3日南方都市报）

虽然受访者没有明言餐馆关门歇业与“创卫”暗访组之间的确凿联系，但在“创卫”工作的紧要关头，一些证照不全、不符合规定的餐馆关门歇业，想必明眼人都能对其中端倪看出个八九不离十。据报道，这些关门歇业的餐馆大多是新开的，或证件不全，或不符合规定，的确应“关门整顿”。蹊跷的是，这些餐馆往常正常营业，偏偏在“国家卫生城市暗访组”据说即将来“暗访”之时突然关门歇业，岂不令人讶异？

其一，这些餐馆大多证件不全、不符合规定，监管部门对此是否清楚？如果清楚，为何平时对此“睁一只眼闭一只眼”、任由餐馆正常营业，偏偏在传闻“暗访组”即将来临之际，这些餐馆“关门歇业”呢？其二，既然是“国家卫生城市暗访组”，对于卫生城市创建工作的检查自然应该以暗访为主，想必不会大张旗鼓事先宣扬，那末为何走漏消息，以至那些证照不全、不符合规定的餐馆“关门歇业”？如此“暗访”到底有啥实际效果？除了自欺欺人，不过给坊间提供茶余饭后的笑料谈资罢了。

虽然“餐馆关门歇业应对创卫暗访组”的说法未得到确凿证据，但由“创卫”产生的社会外部效应已开始显现。“创卫”即“创建卫生城市”，级别有国家级、省级、市级乃至县级，级别越高，所在城市自然脸上越有光。对这种“创建某某城市”之类工作，行政部门往往会发挥“集中力量办大事”的主动积极性，所在辖区各部门各单位都有任务。对“创卫”来讲，不仅环卫工人比平日辛苦，街上也要有志愿者，公职人员甚至领导干部也会扛着扫帚扫大街，捡垃圾，等等。而对于那些影响“创建”工作的因素，比如餐馆之于“创卫”，管理就要比平时严格许多，“关门歇业”应对明察暗访的情形并不罕见。而检查过后，大多一切照旧。

诸如“创卫”之类的“创建某某城市”工作，固然跟当地政绩密切相关，但某种意义上说也有利于提升民生福祉，如“创卫”显然可以提升城市人居环境。但这些工作的开展方式是明显的“运动式”色彩，只是聚焦于一时的热情，罔顾平时的习惯培养，效果自然肤浅。对于公共部门而言，短时间内集中力量发动“大规模运动”虽然可以取得显著效果，但运动一结束，问题很容易反弹。而应对检查、暗访、考核过程中的形式主义，使人的心里产生一种不适感，给社会心理造成刺激，不仅造成公共资源浪费，而且坐实“形式主义”的诟病。

“餐馆歇业迎创卫”不论是自觉还是无奈，显然皆非社会治理的正常状态。对于那些关系日常民生的小生意如餐馆经营，证件齐全、符合各项规定是理所应当的事情，做好平时监管是公共部门的分内职责。平时监管责任缺位，“创卫”则一关了之，公共部门公信力就是在如许小事中点滴流逝的，民心民意也由此仳离。