县域经济加速崛起 纳税大户集群而生

转自2013年2月5日济南日报

原标题：县域经济加速崛起纳税大户集群而生

本报讯(记者 焦小超 通讯员 郭勇 王中宇)  2012年被很多人视为“经济寒冬”，但济南的县域经济却在这一年异军突起。济南市国税局的统计数据显示，去年平阴、济阳、商河三县国税收入增幅均在20%左右，济阳县更是首次突破10亿元。而在县域税收构成中，食品工业已成为支柱力量。在市国税部门日前发布的2012年纳税企业排行榜中，位于济阳的山东旺旺食品有限公司和达利食品有限公司双双跻身前30名。食品加工类企业纳税额傲视群雄，这在济南还是头一次。记者日前走进济阳采访了解到，企业的巨额税收贡献和不断增资扩产，离不开国税部门对重点项目的深入服务。

旺旺10年增资15次跻身全市纳税15强

“设在济阳的旺旺山东总厂是集团在全国最大的生产基地，从落户到现在的10年间，旺旺已经在济阳15次追加投资。投资总额从最初的500万美元增加到了现在的1.286亿美元。”山东旺旺食品有限公司财务部经理肖长杰接受记者采访时表示。10年增资15次，是什么吸引旺旺源源不断地将资金投到济南?对这个问题，肖长杰认为，公司看好的是济阳的软环境。“就拿去年我们合并公司来说，这么多复杂的手续，济阳县的国税部门在两周内就办好了。”旺旺最初来济南，建立了2家法人公司，随着不断增资扩产，子公司发展到7家。2012年，按照国家相关政策，旺旺集团将7家子公司进行合并。合并需要办理大量的行政手续，包括证件合并、税务审批、清算税款、缴销发票等，济阳县国税部门仅用两周时间就将一切手续办妥。

旺旺初来济南时，享受外资企业所得税“两免三减半”的优惠政策，即落地前两年免征企业所得税，第三至五年减半征收。同时享受固定资产抵扣等一系列优惠政策。肖长杰告诉记者，因为旺旺的母公司是新加坡旺旺，属于外资企业，在税收政策上享受了不少优惠。

“单是外商投资企业利润再投资这一项，我们就享受退税692万元。”另外，在采购国产设备方面，旺旺也享受到退增值税84.4万元，抵企业所得税225.9万元。

由于减免项目多，最初几年的纳税总额并不起眼，每年几百万元。随着各种优惠政策逐渐到期，企业对地方的税收贡献也逐年递增。2009至2012年，山东旺旺食品有限公司连续三年税收过亿。在全市纳税企业中排名15位，食品类企业中排名第一，成了名符其实的纳税大户。

服务一个项目引驻一批企业

10年之前旺旺到来时，济阳的食品产业几乎是一片空白。2002年旺旺集团与济阳县签约后，征地、评估、补偿、兑现、拆迁、清障、整地等一系列繁杂的工作，当地只用了3天便全部完成。建设阶段，济阳仅用5个月便为其建成了2万多平方米的标准厂房，让对方惊呼“想不到”。企业落地后，国税等部门的服务举措同样被企业称道。一时间，济阳开始成为全国食品企业青睐的热土，达利集团、上好佳集团、巧媳妇等一大批名优食品企业“闻香”而来，食品巨头的“集群效应”显现。

追随旺旺而来的达利食品有限公司，2012年总产值18.6亿元，实现增值税8094万元，企业所得税3860万元，国地税合计1.3亿元，国税纳税额在全市排名28位。2011年落户济南的统一集团，也在济阳打造其“山东总厂”生产基地，总投资1亿美元，注册资本3000万美元，投产首月即实现企业所得税437万元。台湾知名企业耐斯企业集团，已于2012年8月竣工投产，规划在济阳投资2.5亿美元，建设爱之味食品等3个项目，全部建成达产后年可实现税收1.5亿元。目前济阳县食品企业达150余家，年销售收入500万元以上的规模企业52家。

重点项目包户绿色通道进企

在今年年初召开的“加快科学发展、建设美丽泉城”督促检查会上，全市55项重点建设项目被作为2013年政府工作的重点之一。对此，市国税局也迅速行动，推出服务重点项目的新举措。市国税局相关负责人介绍，他们建立重点项目包户制度，将55项重点项目按区县分解到每位班子成员，深入重点项目企业开展调研，现场征集企业意见和建议，及时协调解决项目建设中存在的涉税难题。同时，开通“绿色通道”提高办税效率，在政策允许的范围内急事急办、特事特办，提高效率，保证辖区内重点项目顺利落地开工。对重点项目实行提醒、预约、限时、延时服务，想方设法为企业解决困难、带来方便。