济阳20年铸成食品工业高地

转自2013年11月19日济南日报　

作者：王宝静

从济南踏上220国道一路向北行驶，走不了多远，途中会看到一个写有“食品工业城山东济阳”的大型广告牌，“统一”、“旺旺”、“达利”、“上好佳”、“耐斯”等一个个响当当的品牌赫然在目。

目前，济阳食品工业企业总数达到150余家，食品工业产值占全县工业产值的三成以上，并以年均递增30%以上的速度继续发展，全省第一家省级食品工业基地和全国食品工业强县的名号相继归于济阳名下……1994年第一家食品企业“三株”生根，距今只不过是短短20年的光阴。而就是在这20年间，济阳已经从一个毫无食品工业基础的农业县，一跃成为一个在国内拥有不容忽视地位的食品工业大县，这不仅使人想要追问，为何是济阳?济阳是如何做到的?

举全县之力发展食品工业

食品工业成长为济阳的产业支柱其实并不偶然，最重要的原因就是在选定这一发展方向后，济阳历届县委、县政府都“举全县之力”倾力打造，最终使其发展壮大。

从1994年提出“发展工业才是出路”并引来三株口服液的县委书记任荷舫，到杨佩钦、张宗祥、苏树伟、张新文、祖爱民，近二十年来，济阳6任县委书记都在倾力推动食品工业的发展，并让其从无到有、从小到大、从弱到强地成长起来———

1995年前后，当地第一家食品企业三株口服液落户济阳，在济阳县对其全方位的扶持下，短短几年其年销售收入就高达80亿元，这也成为食品工业在济阳的破冰之旅;三株呈现衰败之势后，福建达利就在其停产的厂房中开始了生产，并迅速成长为济阳食品工业的一颗明星;2002年，谋求在济南周边布局的旺旺集团，最终“被济阳人的热情”打动。达利和旺旺的相继落户，为济阳食品产业的起航扎下了牢固的根基;从9年前开始有落户意向到2011年正式花落济阳，统一集团的落户再次为济阳的食品工业注入了一股强劲力量……

从扎根济阳到今天，旺旺集团的发展势头一定令很多地区艳羡不已，因为截至目前，其已经先后14次追加投资，累计投资总额达到1.94亿美元，并发展为其在大陆最大的生产基地;与此类似的还有统一集团，其2012年刚刚开工建设，今年就新投资6亿元新上二期项目，并将实现全部达产后57亿元的年产值……

一次次地增资扩产，其背后显现出的，是济阳历届县委、县政府多年来对食品企业的扶持，得到了企业的认同，

这使他们在济阳牢牢地扎下根基，一步一个脚印地成长为参天大树。

围绕食品工业打造产业链

食品作为快速消费品，企业要落地需要诸多因素配合。例如，生产原料要能就地取材，区位优势要明显，向周边的辐射力度要足够大……为了达到食品工业企业的这些要求，济阳可谓煞费苦心。

近年来，随着济阳黄河大桥、220国道等一大批基础设施的完善，从济阳到机场，只要10分钟路程，比济南市区都要快捷方便，很多企业的落户正是看中了这一点。

行走在济阳，随处都能让人感受到食品企业获得的各种“优待”——— 在这里，食品企业发展所需的自来水厂、变电站、污水处理厂等一应俱全;在这里，规划建设有方便企业的商贸区、教育文化区和现代物流园区;在这里，食品企业享受到的是“保姆式”的服务——— 从项目引进、签约到落地、建设直至投产，都将获得“一站式服务”……

除了一流的软环境，济阳还在最大程度为企业提供便利上下足了功夫。例如目前在济南市质监局济阳分局，可进行全部28大类97种产品检验的检验中心已于今年3月投入运行，所有检测项目均将具有国际检验资质。在这之前，除少数常规项目出厂检验外，对于硝酸盐、亚硝酸盐等对人体有毒害作用的项目，食品企业只能到省市机构检验。县里的食品检验中心建成后，食品企业跑到济南市区送检抽样已经成为历史。

农产品[0.00% 资金研报]是食品工业最重要也是最直接的原料。作为全国农产品生产最集中、品质最好的地区，济阳目前已经建成了“垛石”牌番茄、“曲堤”牌黄瓜等10个特色品牌基地和2个都市农业园区。丰富、优质的农产品资源，正是对食品工业持续快速发展的无声注解。

有意识地加强配套农产品原料基地的建设，是济阳的另一个“奥秘”。例如，与全市最强的食品工业遥相呼应的，是同样在全市规模最大的奶牛养殖业。济阳全县奶牛存栏量已经达到2.8万头，使得旺旺、达利等企业乳制品的用奶需求得以在当地解决。

向着“食品名城”目标奔跑

“统一”、“旺旺”、“达利”、“耐斯”、“丹夫”、“上好佳”、“巧媳妇”、古德面包……

食品工业企业逐渐积聚，济阳的发展目标也越来越远大。

今年8月6日，康师傅控股[-0.22%]有限公司前往济阳县洽谈项目投资事宜;9月初，2013年济台食品业合作交流会让耐斯、旺旺、85度C等多家台湾知名食品企业负责人齐聚济阳，并与中华两岸企业发展协进会签订了战略合作协议;9月5日，投资10亿元的丹夫集团济南丹夫华夫食品有限公司项目在济阳落户……

早在2011年，仅达利、旺旺2家企业年产值就超过20亿元的济阳被命名为全国食品工业强县;2012年，济阳的食品饮料产业更是实现了高达115亿元的产值……然而，把目光投向“现代化、综合性、新型食品工业城”的济阳并未止步于此，而是提出了“到十二五末，食品工业实现产值600亿元”、“培育年上缴税收过亿元的企业5家”等一系列更为高远的目标。今年丹夫、康师傅等顶尖食品企业陆续向济阳抛出的“橄榄枝”，无不令人感到这个目标并不遥远。

实施名牌战略，提出培育一批主业突出、特色鲜明、竞争力强的食品企业品牌，争创一批省级、国家级名牌产品;调整产业格局，围绕创建现代化、综合性、新型食品工业城的目标，加快壮大食品产业集群，做强骨干企业、做大中型企业、做精小型企业……一系列“大动作”的实施，无不显示出如今的济阳，正在朝着“食品工业名城”的目标全力向前奔跑。 (本报记者 王宝静)