综合交通调查成果应用及下一步工作安排

济南市综合交通出行调查顺利结束，调查结果将为新一轮济南综合交通体系规划的编制提供有力的数据支持，也作为济南城市规划建设和交通规划、建设、运营、管理的科学决策基础。

一、综合交通调查成果的主要用途

综合交通调查是开展城市综合交通规划和各种专项交通规划的基础。通过调查能够掌握全市居民的日常交通出行需求，从源头上分析交通拥堵原因，这对于制定科学合理的交通发展战略、缓解交通拥堵、改善交通环境具有十分重要的意义。具体来说，综合交通调查成果将应用在四个方面：

1、“摸家底”。准确地反应济南城市交通发展现状，评价城市综合交通发展水平，总结城市综合交通系统存在的主要问题。

2、“建模型”。依据综合交通调查所获取的数据，建立交通规划模型系统，为今后济南市的交通规划、建设、管理、经营各环节提供定量分析提供平台。

3、“看趋势”。通过对现实交通出行规律的细致把握，判断未来城市土地利用、交通需求、车辆发展水平等关键问题的发展趋势。

4、“评规划”。支撑定量分析工具，测算交通系统规划方案的运输效果，评价规划交通系统的运输方式结构、设施水平等规划目标的可行性。

二、基于调查结果的规划重点解读

1、出行总量大幅度增加，需要进一步配置交通基础设施。

2013年，工作日济南市中心城区出行总量达到725万人次，居民人均日出行次数为2.1次。与2004年相比，出行总量增长31%，居民人均出行次数增长6.6%。在规划期末，济南将发展为千万级人口规模的特大城市，人家出行次数也将进一步增加。下一步综合交通体系规划编制，面临中心城区人口规模增加与居民人均出行次数上升的双重压力，必须通过完善综合交通网络、新增和优化交通基础设施的供给，来适应人民群众日益增加的交通出行需求。

2、出行目的多样化，应强化交通和土地利用的协调，引导均衡性的功能混合的空间布局模式。

根据对出行目的的调查，除回家外，居前三位的是上班、购物、接送小孩，三者是居民出行的主要动因。与2004年调查相比，居民出行目的比例变化最大的也是上班、购物和接送小孩，七年间，上班出行、购物出行分别增加了2个百分点，而接送小孩的出行增加近4个百分点。随着居民出行目的多样化，居住、就业、公共服务设施等城市功能的不均衡分布，将造成不均衡的潮汐交通流，带来局部路段和节点的严重交通拥堵问题。综合交通体系规划应该通过交通引导相对均衡、功能混合的空间布局模式，以打造7天24小时不离开的社区及15分钟步行生活圈为目标，力求社区职住平衡，从源头上减少交通流。

3、机动化水平快速发展，提高公交吸引力面临新的挑战。

从居民出行的交通方式构成来看，居民出行的机动化水平显著提高，2004年至2013年间居民机动化出行比例由30％上升至43％。其中，小汽车出行比例增加幅度最大，翻了两番，小汽车的快速增长加重了城市道路交通压力；与此同时电动自行车出行猛增，与2009年相比增长7个百分点，分担了原来摩托车和部分自行车的出行需求。

公共交通发展面临电动自行车、小汽车快速增长带来的巨大挑战，与小汽车相比，公交车的平均出行距离仅比小汽车出行高出8%，但所需的时间耗费却高出35%。为了让公交在城市中能够发挥更大的作用，综合交通规划将进一步贯彻公交优先的理念，提升公共交通的竞争优势。

4、关心弱势群体，体现公共政策，创造和谐交通。

根据调查，平均出行次数随收入的增加而增多，户均收入低于2000元/月的低收入出行者，出行次数比中等收入的出行者要低，这部分人多为无业或下岗人员。步行和自行车出行的比例随着收入水平的提高逐步降低,在户均收入低于4000元/月的人群中，步行和自行车出行的比例占到六成，公交车出行比例也在二成以上，而出租车与私人小汽车交通出行比例相对较低。

交通规划需要突出交通政策的制定，既要考虑弱势群体在交通支出上的经济承受水平，又要提供公平和良好的交通可达性，确保他们的工作机会不会受到交通成本影响，特别是要塑造安全、舒适的步行和自行车的环境，满足广大人民群众的出行要求。

三、下一步规划工作安排

在11月份，重点开展针对公共交通、步行和自行车、道路网、停车系统等综合交通体系规划的群众意见与建议征集工作；同步深入研究综合交通发展战略，分析城市交通发展方向和关键策略，确定城市交通系统发展模式和发展目标，优化及确定城市骨干运输系统规划构架，综合布局重大交通设施，制定城市综合交通系统发展战略及策略措施，提出城市交通发展政策建议；力争在11月底完成初步成果，组织第二次全国专家咨询研究。