西安:一户人家喊停小区舞蹈队 广场舞夜晚扰民政府监管缺位
2013年11月27日 17:51
来源:古汉台网
广场舞经过多年的发展,以其曼妙的舞姿和明快的节奏吸引一亿余人(数据来源于网络)参与孙涛摄 广场舞是一项低成本、零门槛的娱乐休闲活动,不仅能起到锻炼身体的功效,还能消磨时间和拓展交际,确实是日常休闲的
广场舞经过多年的发展,以其曼妙的舞姿和明快的节奏吸引一亿余人(数据来源于网络)参与孙涛摄
广场舞是一项低成本、零门槛的娱乐休闲活动,不仅能起到锻炼身体的功效,还能消磨时间和拓展交际,确实是日常休闲的理想之选。但当那些跳舞的大妈忘情投入时,却很容易因为没有分清公域和私域的界限,从而让别人的权益受到损失。
近日,北京市民施某鸣枪放藏獒驱赶广场舞队,武汉市民泼粪表达对广场舞的不满,河北唐山的凤凰山公园内,几十名高中生身穿“亲爱的爷爷奶奶,叔叔阿姨,唱歌小声点好吗?我们在上课。祝福您!感谢您!”的文化衫,来抗议广场舞给他们学习造成影响的噪音。正在风靡全国的广场舞,激发了市民想出不少“损招”来“踢场子”:场地放水、扔香蕉皮、投水弹、放哀乐……这些并不可取的构想,也许可以驱赶广场舞,但噪音扰民及扼杀一项群众喜闻乐见并积极参与的娱乐活动, 却并非是双方的初衷。
一户人家喊停小区舞蹈队
习惯傍晚去街上散步的西安市民胡可最近发现,每晚都要在小区花园里“闹腾”着跳舞的那群大妈们不见了,随着循环播放的流行音乐戛然而止,以前热闹的傍晚花园,恢复了以往的平静。
胡可遇到邻居张阿姨问原因。张阿姨笑呵呵的脸一下子拉下来了。用白眼向对面楼下瞥了一眼,没好气地说:别说晚上,早晨也跳不成了。还不是五单元二楼西户那家搅和的结果。你说我们老年人跳个舞他家怎么都容不下?
胡可的小区建成入住三年了。两年前住户们都相互熟悉了起来,从县文工团退休的张阿姨张罗组织起小区老年舞蹈队。刚成立时只有十来个人,每天早晚在小区花园里跳舞,半年时间吸引了周边好几个小区的老人参加,人数增加到110人之多。
“小区有了舞蹈队,气氛一下子热闹起来。家里有老人的邻居们,也相互走动,关系搞得挺融洽的。”胡可笑着告诉记者,每天早晨音乐响起,自己就赶紧起床,睡懒觉的习惯一下子改了。晚上听着音乐进小区,总感觉像回到老家过大年时才有的那股亲切感。
“可时间长了就有些不舒服起来,比如双休日想多睡会就感觉吵得不成;晚上吃饭时看新闻联播,耳边全是那些‘大姑娘美,大姑娘浪……’挺烦人的。所以吃过饭我们两口子就到街上散散步,听汽车声都比这个清静。”胡可夫妇虽然心有不悦,但还是和小区其他住户一样选择了容忍。但新搬来的一户人家却不干了。
“那晚差点动起了手,最后报警喊来了警察。”胡可爱人对记者说,新搬来的五单元二楼西户那家老人是癌症晚期,常年卧床需要静养。加之他家的孩子今年中考, 晚上被楼下的舞曲吵得没法学习。男女主人和跳舞老人们协商过,但音乐声音还是降不下来。最后发展到在小花园里写“禁止喧嚣”的告示,谩骂,直到差一点打起来。
“人家闹得不成么!咱只好把舞蹈队让街道广场那家接收了。”张阿姨提起往事黯然神伤地告诉记者,现在跳舞的地方距离小区有一站半的路程,还要过两个红绿灯十字,许多老人感觉不方便也不安全,就把晚上跳舞的习惯给戒了。“可睡前不活动,老觉着不舒服。哪像以前,跳得浑身热乎的,再洗个澡,晚上睡得可香了。
一部分人的爱好影响公共利益
“自从小区里跳起广场舞,居民的投诉就没断过。”西安市西郊一居民小区的物业经理乔民生苦笑着对记者说:有的住户到物业办来,劈头盖脸就喊,“再不让那些老太太们停下来,下月物业费你就别收我家的。这是居民小区,不是大众舞厅。”这话说的没错呀。你想,上班一整天够辛苦的了,回到家满耳朵都是劲爆音乐,情绪能好吗?可要求跳舞的老人把音乐声调小一点,人家又不干了:声音小了后面的人能听见吗?我们跳舞是正当的文化娱乐活动,你不支持还干涉,你家就没老人吗?
“我母亲今年夏天从乡下来的第三天,就被舞蹈队拉去了。”自从乔民生父亲去世后,他的母亲精神备受打击,整天不做声抹眼泪,身形日渐消瘦,血糖一直居高不下。这让乔民生和弟妹们很是为母亲的健康担忧。
“跳舞第一天下来,我发现母亲的情绪就有了改变。回家笑着说城里老人就是开放,都敢当着那么多人的面跳舞,也不怕难为情。一周过后,每天早晚到了跳舞的钟点,母亲就坐不住了,说是买菜或者出去转圈,其实都是和那些老人跳舞热闹去了。”乔民生告诉记者:“也许是母亲抑郁的心理很需要一个宣泄慰藉的渠道。舞蹈让她重新找到了生活的乐趣。”
乔民生看到,变化在母亲身上一点点发生。做饭时都哼着曲子,间或还扭动身子,显然是在回忆跳舞时的场景。妻子带着母亲一查血糖,发现竟然降下来了,复查了两次,结果都很平稳。两人一高兴,各买了一条新裙子,成了舞蹈队的队友。“我媳妇跳了一段时间,体重也降下来了。现在小区不少人都在跳。说是减肥保持身材苗条。”
就在乔民生为舞蹈给自己家带来欣喜变化的同时,他家姑娘首先提意见了,“主要嫌音乐太吵,还总放重复的几首网络歌曲。”乔民生表示,小区内拒绝广场舞的矛头主要指向噪音污染和对公共场地的侵占,“中年人反映开车回家便道上都站满了跳舞的,小区花园凉亭让其他人都没办法进入,早晨开始的太早,晚上结束时都到十点多了,确实影响居民休息。”
夜晚噪音扰民政府监管缺位
“2008年北京奥运会的举办催生了全民健身意识的觉醒。广场舞的前身,实际上就是秧歌。很多中国人都是在扭秧歌的文化熏陶中长大的,跟着民族的音乐跳民族的舞,是最自然直接的抒发内心的方式。”中国广场舞联合会会长杨艺近日向媒体表示,尽管目前广场舞引起了不少争议,但仍是不可阻挡的历史潮流。
中国广场舞联合会目前每年创编700多个广场舞曲目和动作,上传到网上的教学节目,最快的1个月就能达到1亿点击量。杨艺会长表示,广场舞的发展势头远远超出了人们的预料。也许正因如此,才会在近几年开始集中爆发诸如广场舞扰民这样的争议性问题。
“适合她们的娱乐活动本来就很少,如果因为居民投诉真把这项活动保不住,我感觉实在对不住我们社区的这些老姐妹们。”50岁出头的陈美珍是社区主任,以中老年妇女为主的广场舞如何与周遭居民和平相处,一直牵动着她的神经。
陈美珍所在社区的广场舞队伍已经开展活动四五年了。有两首曲目还在区上和市上拿过奖。区领导在给舞蹈队颁奖时特别叮嘱一定要把这场活动坚持下去。“可最近一两年投诉太多。光手机短信我就收到不少。”
记者在辖区派出所了解到,街道、广场等公共场所活动,使用音响器材产生过大音量,确实由公安部门管。民警小王对记者说:接到“广场舞扰民”的报警后,在对广场舞的时间、地点正在登记时,那些老太太就不干了,抗议说“你有什么权力说这不叫音乐叫噪音?数字依据拿来再说。”因为对噪音的界定是环保部门的职责, 所以他们只能好言相劝把音量调小。
园林部门则表示,只有公园内使用音响器材造成噪声污染他们才能有权制止,但对于大部分在街道边和街头广场的广场舞活动,就鞭长莫及了。记者询问城管队员遇到广场舞的投诉如何处理时,队员们称,属于商业活动的高音喇叭噪音才是他们的监管范围。环保部门则表示,只提供技术支持,不负责执法。
记者接触的这些部门均表示,对于处理群众活动所涉及的噪音污染等问题,除了尺度难以把握之外,个人情绪也不得不照顾,“毕竟都是老人和妇女,在原则和程序上稍有不当之处,极易引起纠纷,酿成群体事件。”所以在广场舞“人多势众”的情况下,《环境噪声污染防治法》、《治安管理处罚法》基本处于被虚置的状态。
“跳广场舞应考虑到他人的感受”
每天清晨和傍晚,少则几十人多则百余人聚集在广场、公园、街角、小区空地跳舞,他们不仅用高分贝音响循环播放《爱情买卖》、《月亮之上》等歌曲,还经常与其他跳广场舞的群体比拼谁的声音更大。
起源于上世纪90年代的广场舞被人们普遍认为,既丰富了中老年人的文化生活,又是城市文化建设不可缺少的内容。不完全统计显示,其爱好者数量已经突破一亿大关。
这个让参与者喜悦,周围不少旁观者头疼的集体舞蹈,很多人随便掰指头都能细数其带给自己生活的“以噪音为首的几宗罪”。在很多城市,环保部门和公园管理处接到的噪声污染投诉中,广场舞扰民的投诉名列前茅。
陕西泽诚律师事务所曹铜华律师解释道,公众与广场舞参与者的冲突,实质上是后者在公域的行为对前者的私域权利造成了不法侵犯。要想让公众理解和包容广场舞,首先需要广场舞参与者自己建立公共意识。
记者了解到,为了减少广场舞音乐的噪声,广场舞编曲的作者们和舞蹈教练,在其曲谱和排练中,减少了音乐对鼓点的要求。
“广场舞健身队的规模不宜太大。如果人数实在太多,可以采用多个音响播放的办法,这样也可以降低音响的音量。”中国广场舞联合会会长杨艺表示,规避广场舞的负面影响,呵护这种文化形式,比单纯干扰它更有实际意义。在严格处罚噪音扰民行为的同时,政府也出台一些政策,科学安排公共作息时间,合理规划城市空间,引导人们养成安静的娱乐习惯。
时评专家严家文认为,无论广场舞参与者与公众之间能否相互包容,它的健康发展都离不开职能部门的支持。
西安市府佑小区的物业办告诉记者,针对小区居民对广场舞的噪音投诉,他们调研发现上午9时到11时,居民大多出门去上班办事,小区人员不多,遂安排老人在指定时间、地点,在社区提供的场地内或居民小区,进行锻炼。这种避开高峰期的做法,得到了小区居民的认可,也值得其他小区借鉴。
相关专题: 广场舞争议
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