数据大起底 揭秘福彩公益金的前世今生

本文摘自2014年04月21日人民网彩票频道[系列报道之二]数据大起底 揭秘体彩福彩公益金的前世今生

在我国，彩票公益金按类型分为福利、体育和其他彩票公益金收入。福彩公益金收入包括：销售中国福利彩票总额扣除兑奖和管理费用后的净收入、彩票销售中不设奖池的弃奖收入和社会福利基金的银行存款利息。

随着经济持续稳定发展，人们可支配的用于消费的收入不断增加，彩民队伍日益壮大，彩票市场高歌猛进。

1987年我国福彩销量为1740万，到2013年已发展为1765亿，发行二十多年，已经实现了千万到千亿级别的飞越。自1987年以来，福彩公益金提取比例基本稳定在30%-35%，同年，筹集福彩公益金855万元，2013年筹集510亿元，26年间增长了5964倍（图3）。近日，据中国福利彩票发行管理中心宣布，我国福利彩票从1987年创立至2014年3月14日，累计销量达10000多亿元，累计筹集公益金数量约3100多亿元。

图3

3月25日，财政部公布2014年彩票公益金收入预算数为468.36亿元，加上2013年结转收入的61.42亿元，今年中央彩票公益金可安排支出预算数为529.78亿元，比2013年增长17.7%。其中，中央本级支出327.58亿元，占2014年支出预算总数的61.83%，与2013年相比下降3.41个百分点。地方转移支付202.2亿元，比2013年执行数147.01亿元增长了37.5%（图4），其中，中央预算支出8.31亿元用于残疾人事业，比2013年增加了100.2%，可见其公益性。

图4

据民政部公布的数据显示，1987-2010年，各级民政部门使用的彩票公益金为846.42亿元，共资助社会福利类项目24.46万个，惠及人群超过2亿人次。其中，老年人、残疾人、儿童福利类项目占公益金总量的73.18%，社会公益类项目占26.82%。自2000年开始，中央专项彩票公益金使用范围逐步扩大到城乡医疗救助、红十字事业、法律援助、北京奥运会相关项目等社会公益领域。2013年，福利彩票通过发行和销售，还为社会提供了大量就业岗位，代扣代缴了数十亿元税收，同时带动了信息技术、金融、新闻出版、印刷、广告等相关产业的发展，已成为公众投身公益、参与慈善的便捷平台。伴随着彩票市场的发展，相关政策逐步出台，彩票公益金的筹集、分配及使用安全得到了有力的保障。