11月15日发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》宣布放开“单独二胎”政策。这是近年来人口生育政策的重大调整,是在“未富先老”、劳动力短缺、独生子女家庭养老问题日益严峻的现实下实行的重要手段,或可对人口危机的化解提供思路。

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  • 我国低生育水平已经持续20多年
  • 李建新:放开二胎不会引发社会问题

中国放开“单独二胎”

“坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。”2013年11月15日发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,宣布这一人口与生育政策的重大调整。分析人士指出,此举标志着中国逐步放开严控生育政策,向“放开二胎”过渡,这是中国人口和生育政策适应经济社会发展形势所作出的重大调整。 [详细]

卫计委回应放开二胎:研究提出完善生育政策思路

在回应未来是否会考虑单独的放开或者全面放开生育政策,卫计委新闻发言人毛群安表示,国家卫生计生委组织开展大量的调查研究,研究提出完善生育政策的思路,下一步将认真贯彻落实中央的决策,实施好相关的政策。完善生育政策既要考虑维持国家的低生育水平,又要考虑群众的生育意愿,还有经济社会发展和人口结构变化等的因素。[详细]

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目前,19个省份已经取消合法生育二胎“生育间隔”。近10年来的实践证明,取消二胎“生育间隔”的省份,未带来“婴儿潮”和人口数量激增。[详细]

读懂放开二胎传言背后的期待

希望相关部门能从放开二胎传言中读懂民众的期待,加快踟蹰已久的生育政策调整,逐步、放开二胎生育限制。[详细]

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数据显示,2012年我国15—59岁劳动年龄人口在相当长时期里第一次出现了绝对下降,比上年减少345万人。自2012年起,我国劳动年龄人口将逐渐减少,报告认为,从2010年至2020年劳动年龄人口将减少2900多万人;与此同时,人口抚养比相应上升。生之者寡,食之者众,中国的人口红利将趋于消失。 [详细]

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根据《2012-2013年中国男女婚恋观调研报告》,中国80后非婚人口男女比例为136:100,70后非婚人口男女性别比则高达206:100。在庞大而真实的数据面前,“剩男”问题正在持续发酵。据此发展趋势,有专家预测,2020年,随着90后进入适婚年龄,到时我国男女比例失衡情况将进一步突显,讨不到老婆的光棍将达到3000万以上。[详细]

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4.“失独者”增多:全国每年新增7.6万个失独家庭

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调查显示,65.9%的网友支持“二胎政策”调整,如果放开,62.7%表示会要二胎。他们中,有54.8%的人认为成本太高,没能力养活两个孩子。 [详细]

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担忧:放开二胎会引起生育率反弹 致人口大幅增长

有人担心停止计划生育之后会引起生育率大幅反弹, 又不利于人口平稳发展。实际上不必担心。按照一般规律,社会越发展,人们的生育意愿越低。同时,作为开放二胎的特区,2000年到2010年十年间,全国人口增长率5.84%,年均增长率0.57%;翼城县人口增长率2.71%,年均增长率0.27%,人口结构也更为科学。 [详细]

利益诱惑:每年200亿巨额超生费

10省份2012年的社会抚养费征收总额不完全统计高达约100亿元。曾有估算,全国每年的征收总额为200亿元左右。这意味着,一旦全面放开二胎,社会抚养费的征收额将大为缩水。社会抚养费成为地方计生部门的重要收入来源,最终流向很难说清。 [详细]

最大阻力:庞大的计生利益集团

截止到2009年,人口计生系统已经形成了贯穿国家、省、市、县、乡(街道)、村(社区)、组的管理和服务网络,拥有50.9万名乡级及以上工作人员、120多万名村级管理员(服务员)、600多万名村(居)民小组长,9000多万名计生协会会员。《2012年全国公共财政支出决算表》显示,人口与计划生育事务的支出是812.85亿元。 [详细]

PM2.5

日本斥巨资鼓励生育 。

PM2.5

俄罗斯鼓励生育 难阻人口危机

世界范围内,低生育率趋势愈演愈烈。欧美一下发达国家纷纷采取措施鼓励国民生育,以遏制急速下滑的人口增长。德国政府过去四年内拨款2000亿欧元鼓励生育,新加坡八十年代取消生育限制政策,生育率仍然走低。人口发展规律和生育意愿的低下,使得世界人口“危机”日趋严重。

日本少子化问题严峻 政府拟斥资140亿鼓励生育

为应对少子化挑战,日本政府已采取多种措施。日本厚生劳动省作出初步决定,在2014年度预算申请中记入140亿日元支持生育,这一数额远超2013年度94亿日元的预算额度。

日本的少子化问题不断加深,并日益成为经济发展的“绊脚石”。报告显示,日本女性初次生育年龄首次突破30岁,晚婚、晚育的“同步推进”已经成为日本社会难以逆转的趋势。少子化意味着日本未来劳动力可能出现大量缺口。日本政府早为应对这一问题作出努力。政府方面专门设立少子化对策大臣,主要负责解决老龄化和出生率下降的问题。此外,日本还采取了“产后关怀”、提高儿童补助、延长产妇产假、提高生育费用的补助等多项政策。[详细]

俄罗斯:多生颁勋章发津贴 难阻人口危机

为了鼓励生育,解决多子女家庭面临的生活困难,俄罗斯政府决定对那些有多个孩子的家庭提供补贴,生第二个孩子的家庭可获补贴25万卢布(约75000元人民币)。2007年,俄常住居民数量还将缩减70万。一份最新研究报告指出,如果俄罗斯居民自然死亡率在近期不下降的话,到本世纪末,俄人口可能从目前的1.5亿人锐减到6000万至6500万人。

“确实应当对国家开支进行控制,但不应拿‘母亲津贴’开刀。否则,俄罗斯人口出生率定会大幅下降”。面对各方质疑,俄总理梅德韦杰夫在政府会议上表示。 [详细]

专家:放开二胎不会引发生育水平大反弹

“若这种情况持续下去,将没有纳税人,没有工人和老人陪护者。”早在十多年前,中国人口学会常务理事、中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌就呼吁调整生育政策。

根据“21世纪中国生育政策研究”课题组的调研,百分百按照政策生,生育率只有1.47,只能生育一个孩子的占63%,远低于2.1的世代更替水平。1970年代以来,计划生育政策使生育水平大幅度下降,1990年代初,更下跌到了更替水平以下,目前已经处于更替水平以下20年了。如果现在开始调整政策,还不算晚。从现在的人口结构来看,到2050年,中国的老龄化将非常严重。那时中国人的中位年龄已经超过45岁,成为世界上最老的国家。[详细]

社科院专家蔡昉:放开二胎利于中国经济增长

中国社会科学院人口研究所所长蔡昉撰文表示,中国稳妥实施放开“二胎”的生育政策调整,可能为2030年后的经济增长带来积极效应。蔡昉认为,如果中国调整人口生育政策,短期内不会产生对GDP潜在增长率的正面影响,负面影响程度也非常微弱,不足0.01个百分点。但是,当放开生育政策后出生的这一代人进入劳动力市场,政策调整对潜在增长率的积极作用将会比较明显。随着以劳动年龄人口减少为表征的人口红利消失,中国GDP潜在增长率预计将从1995 年至2010年平均10.3%的水平,下降到“十二五”时期的7.6%。 [详细]

我国如何走出人口困局:只有全面放开二胎

在我国,目前总人口的缓慢增加使得多数经济学家与民众忽视了人口问题的严峻形势。实际上,我国劳动力人口已经出现负增长,而且随着每年新生人口的减少而迅速下降,今后,中国人口会迅速老化—这些都是几十年来中国人生育观念的变化和还在继续实行的计划限制政策的结果,国内劳动力市场面临着巨大的挑战。低生育率还将带来一系列深层次的经济和社会问题。我国人口迅速老龄化的现状,使得劳动力数量相对于需要抚养的老人数量迅速减少,将导致整个社会的养老成本和税收成本增加。可以预见的是,中国在未来20年内将成为老龄化和养老负担最高的国家之一,而且会不断恶化。

所以,即便是立刻全面放开二胎,人口反弹的压力也是整个社会完全可以承受的,只有这样,才能尽快解决我国人口困境。[详细]


二胎
二胎
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目前我国人口形势严峻,人口数量、结构等方面均存在一定的问题。专家提醒,未来中国应进一步完善生育政策,更好地均衡个体、家庭与社会在生育问题上的权利、义务及利益。我们应当在理性和反思中完善生育政策,避免走发达国家人口危机的老路。

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