专家建言：用“海绵体城市”解决内涝问题

原标题：用“海绵体城市”解决内涝问题

本报记者 杨杰妮 北京报道

“如果城市像海绵一样，下大雨的时候就吸水，干旱的时候就把吸收的水再"吐"出来，那么内涝问题也就迎刃而解了。”今年全国两会开始前，常德市江北水系综合治理办公室项目协调员刘波牵头起草了一份《关于科学利用与管理城市水资源的建议》，并转交给了全国人大代表，湖南大湖水殖股份有限公司党委书记、集团董事局主席罗祖亮。3月13日，这份建议已经正式被提交给全国人大。

重现城市湿地系统

城市海绵体这个概念对于大多数人来说，还比较陌生。“改革开放三十多年，城市化发展很快，这也导致了城市的硬化面积开发过度。”刘波认为，现在要做的就是，让水回归城市，对城市进行生态修复，把过多硬化的城市面积减少，“让每一栋建筑、每一个小区都有吸收雨水的能力，不让雨水排走，干旱、没有水的时候再把雨水释放出来，这样又能改变气候又能防止内涝”。

建议提出，将城市河流、湖泊、地下水系统的污染防治与生态修复结合起来，保护和扩大自然湿地，兴建人工湿地系统，使城市湿地系统生态链条重现。针对持久的城市化运动，以流域为单元，大力开展“反城市硬化运动”，将屋顶、街道、公园尽可能地改造利用起来，将排水功能转变为蓄水功能。

刘波强调，打造“城市海绵体”并不是种树这么简单，而是每栋房子通过人工把雨水留住，包括小区、大的开发区。他举例说，比如城市道路现有的绿化带是高出路面的，道路的雨水不能进入绿化带，通过改造，变成“下凹式绿化带”，这就可以让雨水流进绿化带，让绿化带有一定的收集雨水的能力。再比如，“（停车场、广场）下面都可以做立体性的蓄水池，把雨水留在下面，在干旱的时候又可以回用。”“现在都是排不走水就城市被淹，干旱的时候就一滴水没有，这不符合生态规律。”刘波说。

建立内涝预警机制

在这份建议中还提出，要通过建立城市社区单元内涝（防洪）承受能力图，建立动态的城市不同社区单元的分级内涝（防洪）预警机制，向广大市民提前告知洪水及内涝情况，早做安排，将城市内涝（洪水）及地质灾害带来的生命财产损失降到最低限度。同时，对城市热岛效应突出的社区，也要建立分级预警机制，保障居民的生命健康权利。

刘波表示，这套预警机制将主要通过降雨量的预测来达到预警的目的，“降雨很大的时候，系统会自动提示哪个地区会有被淹的可能性，相应的小区或地段就可以提前做好准备。”在此之前，政府应该对辖区内的排水情况进行统一的调查摸底，搞清楚哪个地段在降雨达到什么程度的时候有可能发生内涝。